民间金融的“温州模式”？是的，这个中国民间金融最活跃的地区很渴望这种说法。

　　如果一切顺利，温州的民间资金很快将有一个新的金融平台——中小企业投资融资公司。这家即将成立的新公司的任务将是努力将民间资金纳入到正规的金融体系之中。

　　“如果中小企业投融资公司实验成功，将极大地规范民间资金流向，可以说是对民间金融管理的具体措施。”业内人士称。

　　这样的行动也可以被看作是温州金融改革重要的一步。两年前的2月，温州成为全国性的金融改革综合试验区，在农信社改革和农信社利率浮动改革方面都凸现了示范效用。

　　人大调研和政府行动

　　上个月，央行已经确定的与民间融资有关的小额信贷试点的省份包括陕西、四川、贵州和山西，其中温州的身影没有出现。这曾经引起一些猜疑。而事实上，温州有着自己的算盘，并希望成为另一个榜样。

　　温州的做法也正在被有关高层熟知。8月23日，全国人大财经委一个十几人的调研组来到温州。他们的主要目的是调查民间融资和中小企业融资问题。在温州，这两方面的融资问题经常会交替重叠。

　　“人大到温州调研，就是把温州当作民间金融的样本，了解现状以及如何进行规范管理。”温州市中小企业发展促进会会长周德文说。

　　据知情人士介绍，人大调研组的调研内容包括了解温州民间金融的规模、如何使其规范化、对于中小企业促进法的实施和进展以及对中小企业的贷款担保等事宜。

　　在温州，通过民间融资方式解决企业需要的资金相当普遍。在温州中小企业发展促进会副会长胡向东眼里，民间融资资金来源一般可以分为两种，一种是自有资金，一些企业老板原来做企业，不想做了，就转行做资金生意；也有一些是有比较好的信誉和人头关系，能够吸引一些想把钱借出去的人。

　　中国人民银行温州市中心支行的调查显示，2004年末的民间借贷资金规模为410亿元。作为一种自发的民间资金运作方式，温州民间资本规模超过了3000亿元。

　　虽然在今年的5月25日，央行在一份货币政策执行报告增刊中首次正式承认了民间融资的合法性，并且将其定位为正规金融的补充力量，但在温州，大量的民间资金的管理及其间出现的违规行为让当地政府感到非常棘手。

　　上周，本报获知，由温州市银监局牵头的《在温州试点“中小企业投资融资公司”的可行性研究》已经进入操作阶段。

　　当然，这不是温州惟一的行动。同样是在上周，温州市各级政府相关部门纷纷收到了《关于加强民间融资管理的意见》(下称《意见》)。这是在央行首肯民间金融之后，地方政府的首次回应，也是温州首次通过政府发文的形式规范民间资本借贷。

　　这个《意见》指出，地方政府要有明确的政策与方式，鼓励、引导、吸纳及组织民间资本。同时还再次强调了对非法金融活动将追究刑事责任，“禁止任何人开办地下钱庄，一经发现，立即予以取缔，并移交司法机关追究刑事责任；控制互助会规模，坚决打击‘抬会’等诈骗活动。”并进一步明确，“民间个人借贷利率超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)4倍以上的高利借贷行为，其超过的高息部分不受法律保护。”

　　“这一意见的出台和投融资公司的实验是温州市政府希望收编温州民间金融的信号，相信今后将出台一系列的措施来强化政府对民间金融的管理。这和央行对民间金融的肯定是相一致的。”周德文说。