搬离山区“老家”———乐清市岭底乡茅坪村、泉路村之后,当地近200户、1000多村民整体移民到了虹桥镇。这里较多的企业和较好的生产条件,为村民们提供了更多的工作机会,现在,他们的人均收入已比移民前增长了近一半。
截至目前,乐清市已有51个村,5900多户、2.14万余人实施了整体移民,112户、500余人实施了分散移民。移民下山为乐清山老区人民异地脱贫提供了可能,与此同时,政府也得以把改善这些山村各类基础设施的资金和扶贫资金集中起来,再次投入到移民项目上,形成良性循环。
下山移民与居民同待遇
从今年开始,乐清市的下山移民会享受到更完善、优惠的移民政策。
居住在高山深山地区、重点水库库区、地质灾害频发地区等缺乏基本生存、发展条件的贫困农民,移民进城后,只要迁移了户口、并归还掉宅基地和承包地,就可以在户籍、就学、医保、计划生育、参军等方面享受与所在地居民同等的权利与义务,市里也会给下山群众适当的经济补助,使其能够在搬下山后,安得住家。
有一技之长的移民,还能得到特别的优惠鼓励。如果一个下山农户长期外出从事农牧业生产,就能享受到乐清“走出去”农业的有关优惠政策,较为方便地获得小额扶贫贷款。
考虑到帮地质灾害频发地区的居民移下山,是保障人民生命安全与尽早脱贫的双重需要,乐清今后将加强避险移民工作,按照自力更生、就近就地、适当补助的搬迁避险原则,向上争取用地指标,到2007年底前,完成已鉴定上报的地质灾害点群众的移民工作。
以民企就业吸纳移民
农民下山后,怎么找工作?一时找不到工作又怎么办?为保障他们的基本生活,乐清市在尝试着拓展帮扶领域。
现在,该市福溪乡的叶益郎、徐玲蕊夫妇,已和他们的28个老乡一起,离开山区,进入德力西集团电器配件有限公司注塑车间工作,由于吃苦耐劳,勤奋好学,叶益郎还被公司领导列为车间班组长的培养对象。他们能得到这份工作,正是德力西集团与福溪乡结对扶贫的结果。
今年开始,乐清将继续组织民营企业与欠发达乡镇结对,充分发挥民营企业的资金、技术、市场优势和山区移民的劳动力优势,鼓励企业以“订单培训”、“委托培训”等形式参与农民就业技能培训,鼓励用工单位优先安排使用本市山老区农民工,帮助移民有序流动,稳定就业。
政府“埋单”培训移民
辛辛苦苦把群众搬下山,最终目的就是让老百姓都过上好日子。为此,乐清新近启动了多项扶贫计划,助民致富。
目前,由政府“埋单”,为山老区农民们免费开展的职业技能培训工作已全面展开,这些技能包含有电工、建筑工、家政服务员、美容美发等90多种特种工,农民们学成后,均有继续自主创业的发展空间。农民们可以根据自己的兴趣,选择学习其中任何一种,通过考核后,还能领取相关的从业资格证书和职业技能等级证书。
对于人均年收入在1200元至2800元的移民贫困户,乐清市则计划重点扶持他们发展种养殖业脱贫。今年,会给他们安排1500万元小额贷款,今后逐步递增,市财政继续给予贴息;涉及乐清市财政支农资金的各有关部门,还要调整具体补助办法,对这类发展高山蔬菜、畜牧养殖、花卉苗木种植的贫困户,给予直接补助。