徐友根主持会议高敏、王国忠作报告

　　会议听取了《提升文化力，再创新优势，为玉环争先进位、走在前列提供强大动力》和《坚定信心，狠抓落实，确保全面完成今年经济社会发展任务》的工作报告

　　会议号召，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委十一届八次全会、市第三次党代会和市委三届二次全会精神，提升文化力，再创新优势，为玉环争先进位、走在前列提供强大动力

　　8月26日下午，县委十二届六次全体(扩大)会议暨县十三届政府三次全体会议在县委小礼堂隆重召开。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委十一届八次全会、市第三次党代会和市委三届二次全会精神，提升文化力，再创新优势，为玉环争先进位、走在前列提供强大动力。

　　县委书记高敏代表县委在会上作《提升文化力，再创新优势，为玉环争先进位、走在前列提供强大动力》的报告。

　　县委副书记、代县长王国忠代表县政府在会上作《坚定信心，狠抓落实，确保全面完成今年经济社会发展任务》的报告。

　　县委副书记徐友根主持会议。

　　县领导金敬中、沈宛如等出席会议。

　　会议回顾了上半年我县的各项工作，指出了目前我县经济和社会运行中还存在的问题，强调要集中精力抓发展，做好下半年工作，确保全年各项任务的完成；要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委十一届八次全会、市第三次党代会和市委三届二次全会精神，提升文化力，再创新优势，为玉环争先进位、走在前列提供强大动力。

　　今年以来，全县经济社会平稳健康发展。上半年，全县实现国内生产总值73.19亿元，同比增长16.1%，增幅列全市首位；城镇居民人均可支配收入11908元，农村居民人均现金收入6618元，分别增长2.1%和8.7%。1—7月，财政总收入8.48亿元，增长7.6%，其中地方财政收入4.13亿元，增长14.4%；社会消费品零售总额14.58亿元，增长17.3%。

　　王国忠在报告中指出，上半年，我县工业经济持续快速发展；经济结构调整平稳推进；科技对转变增长方式的作用初显成效；对外贸易增势仍然强劲；城乡规划建设步伐加快；构建和谐社会工作有序推进；政府自身建设和各项改革事业逐步深入；在防御台风的斗争中，全县广大干部群众团结一心，顽强拼搏，取得了抗台抢险的重大胜利。困难和问题不容忽视

　　王国忠说，我县在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的困难和问题，需要在下半年以及今后的工作中努力加以解决。我县经济发展后劲不足，表现在投资、消费、出口等方面。1-7月，全社会固定资产投资完成19.11亿元，同比增长17.2%，但是工业性投入仅完成投资6.97亿元，同比下降40%，消费增幅同比回落了0.6个百分点；加工贸易仅占自营出口总量的3.9%。同时，我县的经济增长方式转变推进难。经济社会发展所需的各类人才十分短缺，已成为影响县域发展的突出因素；科技投入总量相对不足，产业科技含量较低，企业自主创新能力较弱，利润空间大幅缩小。地方建设资金压力加重、和谐社会建设任务十分艰巨、发展环境有待优化等等也是我县在今后工作中不容忽视的问题。

　　会议要求，下半年，政府工作要紧紧围绕加快发展，全面贯彻县委年初以来的各项工作部署，切实落实县十三届人大三次会议确定的目标任务，以建设节约型社会为目标，集中精力抓发展，克难攻坚抓要素，营造氛围抓环境，确保全年经济社会发展的目标任务如期完成。

　　会议指出，要着重抓好六个“坚定不移”工作：要高度重视科技创新，全力抓好工业性投入，深入推进企业制度创新，坚定不移地实施“工业立县”战略，全力推进先进制造业基地建设；要加速推进产业优化升级，切实提高产业外向化水平，加快生态县和节约型社会建设，坚定不移地加快产业结构调整步伐，提高经济竞争力；要强化城市规划建设工作，推动城乡协调发展，抓好重大基础设施项目落实，坚定不移地统筹城乡和区域发展，推进全岛城市化；要加强社会文明建设，促进教育均衡发展，强化公共卫生体系建设，坚定不移地实施提升文化力战略，增强服务支撑力；要加快构建大社保体系，推进平安玉环建设，完善应急管理体系，坚定不移地推进和谐玉环建设，优化经济发展环境；要进一步解放思想，增强责任心，提高本领，坚定不移地加强政府自身建设，提高服务水平和效率。

　　高敏在报告中指出，文化力作为一种软实力，往往通过知识、信仰、精神、氛围等形态来表现。回顾历史，文化力深刻影响着人类社会的进步与发展；立足现实，玉环本土文化是我们成就今天的重要力量；放眼未来，文化力正成为区域竞争不可或缺的关键因素。

　　“绍兴欲通过弘扬‘胆剑’精神，建设文化名城来支撑经济强县发展；义乌提出张扬城市文化个性，提升商贸名城的综合竞争力。”高敏指出，文化竞争力的竞争，将成为新一轮区域竞争的焦点，谁在这方面启动得早，谁就能在新一轮发展中占据主动，赢得先机。

　　高敏指出，相比之下，我县在加快提升文化力中显得更为紧迫，也更具现实意义。

　　一方面，玉环建制时间不长，较易存留、传承的城市文化积淀不深。第三产业“短腿”现象突出，人均文化消费支出占比排名落后，与全国百强县第28位和城乡居民收入名列全省前茅的情况极不相称。

　　另一方面，目前我县体制机制先发优势正在逐步减弱，资源要素瓶颈制约却日益加剧，在“先天不足”又遭遇“成长烦恼”的双重压力下，提升文化力这种以低成本换取高效益的发展路子，无疑将成为我们再创新优势的重要选择。

　　“因此，全县上下必须高度统一思想，充分认识实施提升文化力战略的重大意义，要坚定不移、全力以赴地抓好文化力建设，为推进我县现代化建设提供强大持久的精神动力。”高敏强调。

　　会议要求，我县在实施提升文化力战略中，必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，弘扬和提升玉环人文精神，打响“海上花园，快乐玉环”战略品牌，切实增强区域创新力、凝聚力和影响力，进一步推动玉环在全面建设小康社会与构建和谐社会中走在前列。

　　会议指出，我县实施提升文化力战略的阶段性目标是：玉环精神得到更好的弘扬和提升，成为区域竞争力和创业创新的精神动力。

　　高敏在会上强调，在今后的工作中，必须把握三项原则，树立三种观念，即坚持以人为本的原则，树立文化力就是凝聚力的观念；注重统筹协调的原则，树立文化力就是竞争力的观念；突出创新创业的原则，树立文化力就是生产力的观念。

　　高敏指出，实施提升文化力战略，要着重抓好以下三项任务的落实。

　　一是以文化力推动经济力，在经济建设中实现文化赋值，借力做强工业，做优农业，突破三产。

　　二是以文化力提升城市品位，在城市发展中丰富文化内涵，实施全岛城市化战略，塑造城市特色与风格，提升市民整体素质。

　　三是以文化力提高执政能力，在加强和改进党的建设中保障文化力的提升，加强干部队伍和基层组织建设，巩固思想基础，维护社会稳定，推进反腐倡廉工作。

　　高敏强调，要弘扬和提升玉环人文精神，以文化力凝心聚力干事业。必须倡导勇立潮头的争先意识；倡导克难攻坚的坚韧品质；倡导精诚合作的团队精神；倡导海纳百川的宽阔胸襟；倡导重义守信的诚信理念；倡导讲究实效的实干作风，要依据时代特征，结合玉环实施，与时俱进地推进玉环精神的弘扬和提升，从而为再创玉环辉煌提供强大的精神动力和创业活力。

　　县委委员、候补委员、县政府组成成员出席会议，县纪委委员、县人大代主任、副主任，县政协正、副主席，县人武部部长、各镇乡党委书记、镇乡长、县直属各单位、在玉上级垂直管理各单位党政主要负责人，县人大、县政协各委办主要负责人，县人民法院、县人民检察院常务副职、县级各群众团体、民主党派、工商联主要负责人、原担任实职副县级以上的离退休干部、县经济咨询小组成员、县重点工程主要负责人或常务负责人、县四星级以上重点企业主要负责人、县边防大队、县消防大队、县武警中队主要负责人等列席会议。