昨天下午，市委、市政府在鄞州区召开全市统筹城乡发展工作会议。会议总结了近几年来我市统筹城乡发展取得的成效，分析存在问题，对全市今后加快统筹城乡发展，实施城乡联动战略作进一步动员，并具体部署《宁波市统筹城乡发展纲要》的实施工作。市委书记巴音朝鲁在会上强调，全市上下要强化统筹理念，把握统筹重点，创新统筹机制，形成统筹合力，按照“走在前列、干在实处”的要求，加快城乡一体发展，实现城乡共同繁荣。

　　市委副书记郭正伟作了《积极实施“六大工程”，扎实推进统筹城乡发展工作》的主题报告，对下一步推进实施“六大工程”作了具体部署；市人大常委会副主任陈继武、市政协副主席陈云金出席会议，副市长陈炳水主持会议。

　　巴音朝鲁指出，统筹城乡发展是进入新世纪以来我们党一系列重大理论创新的重要组成部分，是树立和落实科学发展观的重要内容，是构建和谐社会的重要环节，也是加强党的执政能力建设的具体要求。作为沿海发达地区，宁波有条件也有责任在统筹城乡发展上先行一步，走在前列。要树立统筹发展的理念，在统筹发展的思路和工作方略上取得突破。按照“体制统一、规划统筹、资源共享、发展互动、利益共得”的要求，力求通过建立城乡统筹发展的体制和机制，形成城乡统筹的资源分配格局，促进农村加快发展，着力缩小城乡差别、工农差别、地区差别。要按照“两个趋向”转变的要求，下决心调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市带动农村的工作方针，把统筹的思想渗透到体制调整、项目安排、工作部署等方方面面。

　　巴音朝鲁强调，当前，要以解决农民最迫切需要解决的问题为重点，稳步推进城乡统筹工作。首先，要大力推进“百千工程”，努力改变农村面貌。要以“百千工程”为龙头，带动农村全面规划建设，有效促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。其二，要加强农民教育培训，努力提高农民素质。要扎实推进“百万农民培训工程”，加强部门教育培训资源整合，提高培训效果，开展就业指导。第三，要采取综合措施，提高农民收入水平。要建立农民收入稳定增长的机制，维护农民的土地权益、集体资产权益。

　　巴音朝鲁要求，统筹城乡发展要创新机制。要建立通盘规划的机制，建立完善农村投入增长机制，建立城乡一元的社会管理体制和经济运行机制。要深化行政管理体制改革，实行部门职能区域全覆盖，特别要加快计划、规划、国土、建设、城管、环保、工商、劳动保障等部门职能向农村延伸。要深化农村户籍、土地制度和社区股份制改革等推进城乡一体化的配套改革，建立有利于消除二元结构的体制和机制，逐步实现城乡居民待遇公平。

　　巴音朝鲁指出，率先推进城乡统筹，加快城乡一体化进程，事关宁波经济长远发展，事关宁波社会和谐稳定。各级党委、政府要发挥好主导作用，要把“走在前列、干在实处”的要求落实到推进城乡统筹的工作中去，为宁波走在现代化建设的前列作出应有贡献。

　　各县(市)区委主要负责人、分管领导和市直有关部门负责人、市统筹城乡发展工作领导小组成员和农口各局相关负责人参加会议。会前，与会同志考察了鄞州区钟公庙街道农民社教点、劳动和社会事务服务站和陈婆渡农民安置小区。会上，鄞州区、余姚市、象山县和市劳动和社会保障局等作了交流发言。