8月底，市文明办检查组对我市下城、江干、拱墅、西湖等四个老城区的文化市场进行了细致的明察暗访，检查内容涉及网吧、音像店、书报亭、游戏机房等6类共50余家单位。从反馈结果看，通过集中整治，我市文化市场经营的规范化程度有明显提高，一些长期被社会各界关注的重点难点问题得到了较好解决，如网吧接纳未成年人、书报亭经营非法小报等情况，在此次检查中没有发现或仅为个别现象。

　　这张漂亮的成绩单，要归功于杭州市文化市场行政执法总队。今年年初，随着市文化、广电、新闻出版三局合并，原来分属三个局的执法队伍也合而为一，成立了这支综合性的执法队伍。执法总队自成立半年多以来，集中力量积极建立完善文化市场长效管理机制，不仅解决了“多头执法、多重监管”的困局，也营造了文化市场健康、公平的经营环境。

　　铃声响起来的次数越来越少

　　执法人员都有一个同样的感觉，设在执法总队的12318文化市场举报电话，响起来的次数今年明显减少了。今年1至6月，总队共受理群众举报174件，其中12345交办34件，12318专线举报(含省、市有关部门转办及网上受理)140件，并据此查获各类违法违规经营单位71家(次)。所有举报，总队均及时进行查处，反馈满意和基本满意率达100%。

　　统计结果表明，过去举报集中地区、地段的情况已大为好转，如针对拱墅区舟山东路、德胜东村、上城区望江门、西湖区转塘镇等地段的举报，目前都已趋于正常。而网吧接纳未成年人现象也得到有效遏制，通过保持高压态势，从严整治网吧违规经营行为，确保市场监管不出现盲点，使接纳未成年人等严重违规行为无法形成气候。呈明显下降趋势的，除网络文化市场外，娱乐演艺市场的举报从11件减少到2件，下降了81.8%；有证游戏厅的举报从14件减少到4件，下降了71.4%；音像制品的举报从51件减少到32件，下降了37.3%。

　　“铁拳”每天都在出击

　　与举报电话变冷形成鲜明对比的是，执法人员出勤的频率越来越高。今年1月至8月，执法总队共出动执法3342人次，检查各类文化经营场所4779家(次)，立案47件，办结案件30件，收缴非法音像制品1002381张、非法书刊101008册、游戏机及电路板202台(块)。文化市场经营秩序得到全面、有效地规范，彰显出文化市场综合执法的威力和优势。

　　在执法总队成立半年多以来的执法实践中，他们坚持将市场监管作为工作的中心环节，在执法队伍中倡导务实创新的工作作风。“检查工作不看材料、不听汇报，市场是最好的材料，窗口是最好的汇报”。作为以市场状况衡量工作成效的标准，执法总队提出要求，规定执法队员每天都要在第一线办公。执法队员一天到晚待在办公室是干不了事的，只有通过明察暗访，及时了解和掌握了市场第一手资料，才可能将市场违法违规经营的突出问题及时解决。

　　综合执法带来新变化

　　“执法有了底气，经费有了保障，队员有了信心”，这是执法总队一位队员在面对记者提出的“综合执法给你们带来了什么”问题时的回答。另一位队员回答得很干脆，他说：“我觉得这个队伍的干劲很足了”。半年多来，文化市场执法工作不论在机构、人员、条件、责任，还是在市场管理的力度、成效等方面，都发生了很大的变化。

　　多层执法、多头执法的结果，往往是职能交叉或者管理缺位，最终谁也管不好。“三个局的执法队伍合并，组建统一的文化市场行政执法总队，克服了原来的困境，在执法部署上也更加合理、高效。现在的执法活动之所以如此高效，得益于机构合并之后执法层次的减少，以及执法水平和效率的提高，更离不开文广新局的全力支持”，市文化广电新闻出版局副局长、文化市场行政执法总队长王茂康如是说。