学校开展假日活动,本意是为了让学生过上一个轻松、愉快、在学习之外有所收获的假期。然而,今年浙江长兴的中小学生假日活动却备受质疑。炎炎夏日,中小学生们仍被要求像平时一样来上课。学生们真正向往的是航模、篮球这样张扬个性、发展特长的假日兴趣班,可不少学校却把兴趣班变成了语、数、外的补课班。部分家长、学生反映,连报名也是老师强迫的。
假日活动,是否成了学校的“敛财”工具?每个报名学生需要缴纳每门80或150元的假日活动费,真正的去向和用途又是什么?
假日活动班,本是学生的“自选动作”
作为一种闲暇教育,学生假日活动是全日制教育的辅助渠道。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》精神,为使学生暑期生活更加丰富多彩,假日活动中心的各个基地开展了暑期班。
长兴县中小学生假日活动中心成立于2003年9月,据长兴县中小学生假日活动中心主任李剑平介绍,目前,全县已有72个假日活动基地,活动基地设在各中、小学、幼儿园,聘请各校校长担任基地主任,师资以在校老师为主,社会有专长人员为辅。从假日活动中心成立至今,已举办过两回暑期班。
据介绍,假日活动中心的原则包括:学生自愿报名、自主选择专业,家长同意;费用严格按照地方物价部门认可的收费标准收取,收费票据统一使用税务印制的专用税务发票;不得在假日活动期间开展补课;按规定缴纳税收。李剑平一再强调"自愿"原则。他告诉记者,学生报名的流程为由各活动基地先发“告家长书”,告之活动项目、时间、费用,由学生和家长共同选择,并需家长在“告家长书”上签字,反馈给学校。
然而,就在2005年7月6日到20日假日活动期间,有关部门相继接到一些家长的投诉电话,认为在高温天气下,假日活动不应该再要求孩子去学校上课。还有家长写信反映,长兴所有城镇和乡镇中小学利用暑假,打着长兴县教育局批准成立的“长兴中小学生假日活动中心”的牌子,强迫学生参加,这位家长认为这是“长兴教育界利用暑假疯狂敛财”。
炎炎夏日,学生们仍被要求像平时一样来上课。
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报名:自愿还是强迫?
这位家长在信中说,长兴二小501班的班主任强制要求班里同学报名参加假日活动,“不报名的同学暑假中必须写500字的日记60篇,报一门写30篇,2门全报写10篇。如此一来,学生还有敢不参加的?”
经了解,长兴二小501班的班主任名叫邱勤勤。在接受新华社记者电话采访时,邱勤勤连喊委屈,她说,501班有65位同学,其中有8位同学没参加,“如果我强迫的话,应该是全部报名的。”而其后长兴县教育局一官员向记者解释,据他们了解,这可能是邱勤勤在向同学介绍假日活动时随口说了一句“如果报名的话,暑假作业可以少做点”导致的误会。
而就在长兴某所学校的校门口,记者偶遇了一位中学生。这名学生这样描述自己为何报名参加学校的假日活动:“我们不是自愿的,不报的话佘老师要骂的,他会打电话给家长要求报名。”
学生口中的“佘老师”是长兴一中初一6班班主任佘志达。在记者电话采访时,佘志达说,“报名是完全自愿的,由学生和家长自己填写。”据他介绍,初一6班有62个同学,有56个同学报名参加假日活动,其中有四十多位报了两门课。佘志达表示,据他了解,报名的比例和其他班级相比,并不是最高的。
内容:活动还是补习?
佘志达坦言,如果学生没有报名,他是曾打电话给学生家长去询问不报名的原因,而他之这样做,是因为有学生想偷懒不读,向家里隐瞒了相关情况,还有学生向家里拿了两门的钱,只报了一门。佘志达说:“小孩子不懂事,现在当然觉得有得玩最好了,家长比较实际,知道如果考不上高中,以后要花1万元钱去买。”
佘志达说,在长兴一中,假日活动主要是两门课:一门文科与一门理科。其中,“文科”包括英语和语文,英语指趣味英语,语文指写作、艺术;理科包括数学和科学,科学即理、化、生。他说,学校在开设项目时有信息技术、篮球、排球等课程,但学生报名的不多。他还说,从7月6日到20日,除了其中停电休息了一天外,没有安排休息时间。记者追问问何,他说:“升学压力。”
而当被问及为何在假日活动中报了“文学创作”这门课程时,长兴某小学学生小李(未成年人,化名)是这样说的:“因为可以在课堂上完成暑假作业。”
学生缴纳的假日活动费,除去缴税,95%都返还学校。这是学校造的教师讲课补贴报销册,不同的名字却都由同一个人代签,让人怀疑这笔钱真正的去向和用途。
糊涂帐,谁来算?
并非长兴所有中小学开展的假日活动都与“考分”、“作业”紧密联系,在长兴县第一小学、实验小学等学校,记者看到,孩子们学象棋、做航模、练足球,乐在其中。
情况的参差不齐,凸现的是有关部门对假日活动的监管还有待加强。
针对暑期班受到质疑的关键问题--少部分学校和老师的不合适的行为是否是受利益驱动,李剑平说,上级主管部门没有给活动中心定额任务,因此活动中心没有“强制学生报名”的动机。
据李剑平介绍,长兴假日活动暑期班的收费标准统一为:雉城镇建城区各活动基地每门专业收培训费150元(实验小学收200元),其他各活动基地即乡镇学校每门收培训费80元。每门可收代管费10-15元。收费由各个基地统一上交到假日活动中心。
他表示,长兴假日活动暑期班所收费用,10%留于假日活动中心用于日常开支。其余90%划拨给假日活动基地即学校,根据规定,学校不能随意使用这笔钱时,都需按照一定的项目和比例分配。
而在长兴假日活动中心会计所展示的帐目中,记者看到在学校按人头领取教师讲课补贴的报销册里,往往一页十几行的签名都是同一个人的笔迹。
学校又是如何在实际中使用这笔钱的呢?记者与长兴一小校长黄显庭、副校长蒋晓华一起算了算。以长兴一小为例,共有在校生2178人,参加人次1700多人。按照城区基地每人150元/门的标准,收费可达22.5万元。
“用于各个基地聘请指导老师的60%;付给学校的场地租赁费即折旧费以及水电费的15%;给教师的培训费,以便提高业务水平的5%;奖励学生的5%。”当这笔帐算完的时候,黄显庭说,“幸亏你们来算了一遍,从前都没仔细想过这钱怎么花。”
长兴县教育局副局长陆亚良对此表示,教育部门将加大对假日活动中心运作的监管。(完)