富阳的出租车主周雪庆师傅昨日上午给自己放了半天假，他与当地其他100多位出租车经营者全程旁听了一起与切身利益密切相关的“民告官”案件。由于出租车改型引发的风波，10位车主代表昨日联名将富阳市交通局告上法庭。

　　车主们说,出租车改型表面自愿实际为强制。

　　一则通告点燃导火索

　　引发这场官司的导火索是富阳市交通局发布的一则通告，这份刊于今年6月21日、名为《加快我市客运出租汽车更新速度和提高车辆档次以及鼓励规模经营有关政策措施的通告》中明确，为鼓励业主对出租车更新改造，出台了一系列相关的优惠措施，包括减免部分有偿使用费和适当延长经营权有偿使用年限。政策适用范围为该市发动机排气量不到2.0L的客运出租汽车及更新改造为2.0L以上、但尚未核定经营期的客运出租车。

　　车主们认为，通告直指169辆通过行政审批手续获得经营权的出租车车主，他们所经营的车型都为排放量不到2.0L的桑塔那、捷达、富康等。因为通告中虽未明确车型，但在去年底富阳市通过经营权拍卖转让的100辆新车中，均为帕萨特2.0型，而这些车是不需要办理更新手续的。此次办理车辆更新手续截止日期为7月31日前，拒绝更新或逾期更新的车辆将不享受任何优惠政策，并且其经营权将在原核定的经营期满后自动终止。

　　直到昨日开庭前，169辆车主中只有两位办理了车辆更新手续。车主选出10位代表联名将发布这则通告的富阳市交通局告上法庭，要求撤销该通告。

　　车主：表面自愿实为强制，加重负担难以生存

　　昨日的庭审上，车主一方认为，交通局指定车型更新改造和一次性征收经营权有偿使用费等要求车主履行义务的行为是违法行政行为，加重了客运出租汽车经营者的负担使之难以生存。

　　车主们表示，虽然通告中申明是本着“自愿、公开、公平、公正”的原则，但实际上车主别无选择，因此交通局发布的也是“最后通牒”。

　　交通局：只是一个指导性政策，车主可执行也可不执行

　　“涉及一个行业性的政策为何不召开听证会？”对于车主们抛出的这个问题，富阳市交通局的委托代理律师没有正面回答。他们只是强调通告中明确车辆更新本着“自愿”原则，其本身也只是一个指导性政策，并不具有强制性，车主可执行也可不执行，也就没有取消一说。

　　交通局委托代理律师表示，出租车更新改造政策出台前，政府部门作过一系列的前期调查，确定帕萨特为惟一车型有多方面考虑。首先，车型是经过市民公选后确定为帕萨特的，而且运营一段时间以来社会各界反应良好；另外，更新方案出台前，富阳市交通局、运管所召开专门会议，向人大、政协、街道、行风与效能监督的代表广泛征求意见，代表们一致建议使用帕萨特车型。此外，选用帕萨特车型还考虑到此次改造与去年投放的出租车在经营成本上的平衡问题，以确保整个出租车行业的稳定。

　　判决结果将影响杭州周边城市

　　经过两个多小时的审理，审判长表示将择日对此案进行宣判。据了解，此前杭州萧山出租车更新改造也曾引发争议，最后萧山当地交通部门只建议经营者在升级改造中尽量选用上海帕萨特和现代索纳塔这两种车型，但并不排斥其他车型。只要经营者使用符合文件规定、配置达到要求的中高档车辆都能享受优惠政策。