《杭州西湖风景名胜区总体规划(2002年-2020年)》已获国家建设部正式批复同意。昨天，西湖风景名胜区管委会发布了这一消息。

　　“规划对西湖的发展意义重大。”西湖风景名胜区管委会主任张建庭说。

　　规划将指导西湖管理、建设和保护的方方面面，规划有着法律效应，“事无巨细都要由它说了算。”西湖风景名胜区管委会副总工程师杨小茹将其比喻为一部“西湖宪法”。

　　规划约束景区一举一动

　　张建庭说，1974年杭州就进行西湖规划，30多年后终于获得国家批复，期间经历可谓一波三折。

　　“例如‘双峰插云’，单凭南、北两座高峰，很难看到插入云霄的盛景。此前，已有很多专家建议恢复南、北高峰双塔。”张建庭说，总规划文本采纳了专家建言，明确提出恢复双塔，相关部门很快将据此执行。

　　九溪十八涧从九溪茶室至龙井村一直通有机动车，但规划文本提出，严禁一切机动车驶入。这意味着今后九溪将限制机动车通行。

　　规划分三个时间段，近期规划内容，将涉及西湖景区内122处景点的发展未来。

　　西湖范围面积重新确定

　　总规划的另一意义在于，明确了西湖景区的性质及范围。

　　“以秀丽、清雅的湖光山色与璀璨的历史文化交融一体为特色，以观光游览为主要功能的国家重点风景名胜区”，这是专家们对西湖风景名胜区下的一个官方定义。

　　较之1983年省人大确定的西湖范围，这次规划还作了局部调整，具体为：新增白塔至六和塔沿江绿地；浙大南侧退至青芝坞路北30米；凤山门外增加馒头山地区；划出之江旅游度假区0.98平方千米。

　　规划确定的西湖总面积为59.04平方千米。

　　此外，外围保护地带还有39.65平方千米。其范围东起中河北路、中河中路、中河南路转复兴大桥一线以西地区；南至钱塘江主航道中线、之江路至转塘路以北地区；西为绕城公路以东地区；北自留下经杭徽路、天目山路至环城北路以南地区。

　　-解读将分为九大景区 规划首次把西湖风景名胜区划分为九大景区，即环湖景区、北山景区、吴山景区、植物园景区、灵竺景区、凤凰山景区、钱江景区、五云景区、虎跑龙井景区。未来，这九大景区还将出台各自的详细规划，对其风景资源进行整合、保护和建设。

　　龙井茶保护：基地面积不减少

　　规划要求以世界遗产的保护要求严格保护西湖龙井茶，保护龙井茶基地面积总数不减少，保护龙井茶原产地周围环境特征，保护和保持传统种植、采摘、炒制方式，保持西湖龙井茶文化的原真性。

　　景区交通：打通天竺-龙井隧道

　　规划提出，开发适合风景区的绿色环保交通工具，控制进入风景区的机动车辆。同时，截留自备旅游车辆直接进入风景核心区，设立与公交换乘系统相连接的停车场。

　　为完善西湖复线，又规划了天竺-龙井隧道。届时，由穿山隧道组成的西湖复线将更趋完善。

　　景区城市化：不得新建、改建城居型居住建筑

　　规划明确提出控制措施：

　　一是整治、压缩景区村居型居住建筑；二是搬迁、撤出散布于景区内部的城市户籍居民，冻结、控制集中分布于景区边缘的城居型建筑及人口，自规划批准实施之日起，景区内不得新建、改建城居型居住建筑；三是景区内尚有企事业单位、休养类等建筑，应创造条件搬迁；四是以集中行动的手段实施综合保护整治，大量缩减其建筑总量。