新闻背景:
昨天,在省十届人大常委会第二十次会议上,省审计厅厅长谢力群向省人大常委们提交了我省2004年度“审计报告”。
这份《浙江省2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中提到:按国家规定,体育彩票公益金用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》的资金分别为年度总额的60%和40%。而审计调查表明,省级体彩公益金86%用于奥运争光计划(省体育运动训练基础建设),用于全民健身计划仅占14%;杭州市体育局2004年度体彩公益金支出中训练综合楼等基建支出已占80%,训练及奖励经费等支出占12%,其余仅占8%。
“2004年,全省用于全民健身13387.90万元,占61%,用于奥运争光计划8353万元,占39%。”今天下午,省体育局规划财务处处长王福根将一份浙江省体育局体彩公益金统计资料摆到记者的面前。
“按照国家体育总局的有关规定,体育彩票公益金只能用作奥运争光计划、全民健身计划、场馆建设和扶贫资金四项用途,浙江省严格执行有关规定。”王福根说,按照国家规定,彩票公益金筹集比例约为彩票销售额的35%,中央收取20%,剩下15%留给地方。近几年来,浙江省级和市(县)分配政策都确定为1:1,也就是各分7.5%。
省级体彩公益金全力支持奥运争光计划
“在省审计厅的报告中提到,省级体彩公益金86%用于奥运争光计划,是有客观原因的。”王福根说,2002年到2004年间,省级留用公益金的76%约2.565亿元主要投向了作为我省“五个百亿”重点工程子项目之一的萧山体育训练基地建设,该项目主要是为了改善我省运动员的训练条件,创建“体育大省”,培养“奥运争光计划”后备人才。
此外,浙江省约有24%约8000万元分别投入到全民健身和体育扶贫补助项目上。
市县体彩公益金全部列入全民健身计划
按照国家体育总局的统计口径,无优秀运动员编制市县不填列奥运争光计划支出。因此,浙江省体育局认为,全省除了宁波市外其他市县体彩公益金全部列入全民健身计划支出。而体育彩票公益金对奥运争光计划的投入,也主要集中在我省本级提留部分。
此外,由于浙江体育长期以来基础设施底子薄、体育体制等客观因素的影响,市县大部分体彩公益金存在主要用于体育基础设施建设和竞技体育,使用范围较窄的问题。
“但体育设施的建设,客观上也为老百姓提供了健身娱乐的场所。”王福根举例说,杭州建成的体育场馆,如杭州游泳馆,现在基本上都是市民业余时间健身的好去处。
体彩公益金使用公众总体评价较高
在体育场路、新华路等几处体彩发行点,记者随即询问了几位购买者。他们中的多数都认为这几年随着体彩发行的红火,浙江全民建设事业也取得了不少进展。“能去的体育场馆和活动场所多了”,“能玩的项目丰富了”,还有的人提到,社区里也多了不少体育比赛和群众活动。
近期,省体育局有关部门的一项公众调查结果表明,有83%的被调查者感觉到近年来群众体育锻炼的场所和设施明显改善或有所改善,86%的被调查者认为所在城市的大型体育场馆建设符合或基本符合当地人民的需要,其中90%的人对社区健身场所和设施感觉满意或较为满意。