杭州市余杭区乔司镇永和村七组村民组长顾茂荣每周逢周五都要向镇社会综合治理中心作综治信息报告，说说村里出现的矛盾纠纷或是可能造成不安定因素的苗头。哪怕村里啥事没有，他也要向中心进行“零报告”。

　　乔司镇细致认真抓平安创建，实施综治信息每周“零报告”制度，即有事报事，无事报平安。每周五各村、社区以报表的形式，将排查出来的矛盾纠纷汇总后，向镇综治中心报告。其中重大疑难、跨地区、跨部门和可能引发不安定因素的矛盾纠纷用文字说明，一般性矛盾纠纷提供统计数据。对在排查中没有发现新的矛盾和纠纷的，也要记录在案，仍用报表报告。实行每周“零报告”制度1年多以来，由于各级组织对平安创建工作重视程度大幅提高和信息网络的完善，乔司镇从未发生过重大恶性事件和重大群众上访事件。

　　乔司镇经济发达，商贸活动频繁，社会情况比较复杂，以往时常出现一些治安问题。而村、社区组织因为对某些矛盾处理不及时，易引发群众上访等事件。乡镇由于干部力量有限，无法及时掌握基层出现的问题信息，因此处置常常“慢一拍”。为此，余杭区以建设综治信息网络为重点，在乔司镇试点综治信息每周“零报告”制度。

　　“零报告”制度让乔司织就了一张覆盖严密、反应灵敏的综治信息网络。该镇成立了一支由200余人组成的综治信息员队伍，其中村和社区一级有52名，他们分别由村治保调解人员及巡防中队长兼任；村民小组一级的信息员有170名，一般由村民组长兼任，而且每个信息员还联系一些村民和外来务工人员作为掌握每户情况的“线人”。顾茂荣就是一名忠于职守的信息员。他除了每天向“治安线人”了解家家户户情况外，还每天抽出时间到各处“灵市面”；对重点治安对象和家庭他还定期上门拜访及时摸情况。老顾自信地说，他对该组治安情况了如指掌。

　　为及时处置“零报告”制度带来的大量第一手信息，该镇综治中心还建立信息处理小组，对汇总信息及时进行分析，研究和分解。根据简单问题当场办、一般问题周内办、复杂问题联合办的工作要求，对矛盾纠纷确定了“定责任部门、定责任人、定时间、包调解处理”的“三定一包”包案处理制度。

　　据介绍，今年1至8月，该镇通过周“零报告”制度，及时排查处理了35起矛盾纠纷，其中避免了4起重大矛盾纠纷发生。今年7月，该镇三角村一组莫某等30余名村民，对1996年征用土地价格问题、失地农民养老保险等问题有些想法，打算一起“上访”，镇综治中心通过周“零报告”制度了解情况后，及时把“上访”变为“下访”，工作人员到村里召开座谈会，了解他们的想法和要求，并与区劳动局和信访局联系，把当时政策向村民讲清楚，并得到了村民的理解，避免了“群访”事件的发生。