浙江在线9月29日讯(记者 徐晓峰 实习生 林丽娴)  今天下午，浙江省人大常委会召开省十届人大三次会议代表重点建议办理情况汇报会。在省十届人大三次会议上，狄绍增等10位代表联名提出了第252号《要求加强基层乡镇财政收支的审计监管，扭转当前乡镇财政面临“破产”的困境》的建议。对此，浙江省审计厅做了答复。

　　议案内容

　　狄绍增等10位代表在议案中提到，近年来，随着农村城市化建设步伐的加快，基层政府在不断加大城市建设的投入中，出现了铺张浪费、形象工程、私发乱放、贪污腐化等一系列问题。仅2004年，不少乡镇基层财政赤字达上亿元。为了弥补财政赤字，不少基层政府往往采取滥征土地、非法集资、向企业借贷等手段来填补漏洞。代表们认为，有必要加强对基层财政收支的监督，杜绝不合理开支及防止贪污腐败等一系列行为的发生，使基层财政尽快脱离“破产”的困境。

　　办理结果

　　浙江省政府对此议案非常重视，章猛进常务副省长将其作为2005年重点领办件办理。省审计厅对此问题先后在杭州西湖区、建德市，绍兴市越城区、绍兴县进行调研。

　　省审计厅认为，从近几年乡镇财政的审计情况看，乡镇财政存在赤字和隐性赤字严重，消化难度大；乡镇政府性负债量大面广，增幅过大，偿债能力较弱等诸多问题。例如，2004年，金华市38个被审计乡镇中有14个乡镇出现赤字，帐面赤字及隐性赤字额高达9492.93万元，占当年乡镇地方财政收入的三分之一。

　　对此，省审计厅将今年乡镇财政审计的重点放在掌握乡镇政府负债规模，分析乡镇财政实际可用资金和实际支出情况，了解收支结构特别是乡镇赤字和隐性赤字情况。

　　在审计力量严重不足的困难条件下，省审计厅要求各级审计机关对乡镇财政每年确保25%审计面。同时，要求各地积极建立乡镇政府负债预警机制和监控机制，健全乡镇领导干部考核制度，完善消赤保平措施。另一方面，加快乡镇财政法制化建设，建立健全内部控制制度，强化乡镇财政机制。