浙江在线9月29日讯(实习生 洪媛)  今天下午，浙江省人大常委会召开省十届人大三次会议代表重点建议办理情况汇报会。在省十届人大三次会议上，杨益民等12位代表提出第20号建议《大力推进我省农村“连锁超市”“放心店”工程的建议》。省经贸委联合省工商局对此做出了答复。

　　议案内容：

　　杨益民等12位代表认为，2004年，我省在全国率先实施“千镇连锁超市，万村放心店”工程，取得了较好的效果。但是，目前我省各地大部分连锁超市也存在规模小，档次低，设施不足，成本较高等问题。特别是各地的商贸流通龙头企业因税制、税负、销售额低等，到乡镇开设连锁超市较少。各地发展也不均衡，与省政府提出的：千镇连锁超市，万村放心店“的发展目标尚有差距。

　　办理结果：

　　据省经贸委统计，至今年8月底，全省1268个乡镇中，已有594个乡镇开设连锁门店1558家，乡镇覆盖率为46.8%，比去年底提高15.8个百分点，已完成全年计划的85.7%。至7月底，全省共创建放心店8689家，完成全年计划的60.5%，另有8035家农村小商店正在创建中。

　　通过去年下半年的试点工作，省经贸委和工商部门总结出了一套经验：一是通过龙头连锁超市的带动，实现连锁超市向农村延伸。二是通过创建村级农村综合服务社，实现超市化经营。三是通过创建农村放心店，规范农村小商品的经验行为。

　　面对现阶段农村的实际情况，我省有关部门认为有三种模式值得推广。第一种是以温岭、路桥等地为代表，对现有农村传统的“夫妻店“、”代销店“按照放心店的要求进行改造，其特点是属地管理、独自自律、适应面广；第二种是以绍兴县为代表，由龙头企业按放心店要求向农村开设连锁超市和便利店，其特点是一体化管理、行业自律为主；第三种是慈溪、浦江等地采用的，按放心店要求改造的代销店和便利店并存的模式。

　　通过调研，省经贸委认为，在农民人均纯收入达到4000元以上，乡镇人口在2万人以上，农村的连锁经营将会得到快速发展。对此，浙江省提出到2005年底，全省“镇连锁超市”和“万村放心店”覆盖率达50%，2006年覆盖面达75%，争取在三年内基本完成全省乡镇有连锁超市，较大村有连锁便利店，行政村有放心店的目标。

　　工商部门将着力与构建多管齐下，内外一体的农村维权体系，形成覆盖全省的县、乡、村三级消费维权监督网络。并逐步完善监测车、监测站、监测中心三位一体的流通领域市场商品质量快速定性检测体系，设立流通领域维权信息汇总发布平台。目前全省已建立消协分会和维权监督站1465个，设立监督点33305个，聘请监督员近5万名。

　　今年5月，省政府办公厅转发了省经贸、财政、工商、公安、药监、卫生、文化、新闻出版、地税、国税、国土资源、烟草、供销等13个部门《关于切实加强千镇连锁超市和万村关心店工程建设工作的意见》(浙政发[2005]36号)，在统一纳税、扩大经营范围、简化办证手续、改善执法检查方法、做好商业网点和配送中心的规划建设、财政政策扶持等方面做了具体规定：如财政资金扶持。

　　从2005年起3年内，省财政每年安排一定数额的专项资金，用于加快构建“农村现代流通网”，重点用于支持连锁龙头企业的信息化改造和配送中心建设，鼓励连锁龙头企业到没有连锁超市的乡镇，特别是欠发达地区的乡镇新设门店，以及支持“万村放心店”工程建设。实行统一纳税制度。扩大企业经营范围。