编者按：农业税取消了，农村的有关规费也取消了，随着中央和省财政对农业、农村扶持力度的加大，农村工作格局发生了深刻变化。如何适应当前农村工作新形势，做好农村基层工作，是摆在乡镇基层干部面前的新课题。柯城区12个乡镇积极探索，大胆尝试，促进了政府职能的转变，催生了一批新型农村基层干部，值得各地学习借鉴。

　　不包片、不驻村，几个月下来，衢州市柯城区12个乡镇的农民惊喜地发现：乡镇干部面孔没变，角色却变了。

　　农家乐的导游

　　和七里乡党委书记夏盛民聊天，谈得最多的是七里乡的农家乐旅游。山里的妙处，他如数家珍。我们都惊叹：“你可以当导游了。”没想到他真的从包里拿出了导游证。“这是我6月份考出来的。”夏盛民笑着说：“我现在就是一个导游。”

　　今年“五一”长假期间，七里乡推出了农家乐生态游，吸引了众多游客，也鼓了农户的钱包。当大家都沉浸在喜悦中时，细心的夏盛民却看得更远：山区农民的素质参差不齐，这是影响“农家乐”进一步发展的“瓶颈”。只是乡干部里面也没人真正懂旅游，难以给他们更好的指导。于是夏盛民带头去考导游证。

　　“其实，我做的工作远远超出了一般的导游。”夏盛民告诉我们，拿到导游证后，他就赶紧把自己学到的接待、礼仪、服务等知识传授给农家乐经营户，至今已组织了4次村民大会、6次专题培训。平时当导游时，则随时随地手把手指导。村民罗全福是典型的山里人，说话嗓门大，衣着随意，不大注意卫生，夏盛民看到后，当场示范，并提醒他以后端菜一定要用木托盘。

　　如今，这里的“农家乐”日渐火爆，4个月里已接待游客3万多人次。

　　【背景】七里乡是个纯山区乡，发展农家乐休闲旅游业，是山区农民脱贫致富的主要门路。围绕发展“农家乐”，干部管理也同时与市场接轨，全乡24名乡干部通过竞争上岗，4名乡干部负责15个行政村的日常工作，20名乡干部分成7个组，在各个具体环节抓好农家乐旅游的开发建设工作。目前，这个乡已有6名干部取得导游上岗证，乡里还出台政策鼓励大家考国家级导游证。

　　橘农的市场顾问

　　刚刚结束对柑橘加工业主的营销知识培训，又着手帮助柑橘合作社策划10月份的中国柴家柑橘订货会，姜家山乡副乡长黄慧华成了乡里的大忙人。

　　姜家山乡99%的土地是种柑橘的。毕业于原浙江农业大学的黄慧华，2003年调任姜家山乡副乡长以来，有心想帮橘农解决“卖橘难”问题，苦于繁杂事务多，难以真正落到实处。今年5月，乡政府机关职能改革后，黄慧华成了经济服务办公室的一员，可以腾出双手发挥特长了。

　　柴家村是有名的柑橘集散地，柯城区一半的柑橘要通过这里发往各地，每年交易量在15万吨左右，这是当地橘农的骄傲。黄慧华作了细致的调查后，却直陈弊端：有市无场、有名无牌。在他的指导下，柑橘合作社开始建设柑橘市场，目前已做好了规划、注册等工作。

　　乡里有柑橘精品加工生产线70多条，黄慧华一方面对建场办厂的经营户进行品牌、营销等知识的培训，一方面组织业主到象山、厦门等地考察，不仅签下了500吨“象山红”柑橘的订单，还对照厦门市场上的台湾水果，让橘农看到了差距，认识到要打开南方市场，必须不断提高柑橘的质量。

　　橘农都说：“有黄副乡长这个顾问，我们闯市场更顺了。”

　　【背景】在今年5月的乡镇职能改革中，姜家山乡打破老模式，全乡28位干部通过优化组合，组成了综合、经济服务和社会事业服务3个办公室，由过去的管理为主，转变为现在的服务为主。特别是经济服务办公室，以智囊角色出现，为经济主体出谋划策，深受欢迎。

　　新型的“工作项目经理”

　　不停地跑动，这是航埠镇副镇长宋昌顺的工作特点之一。

　　他不能停下来，因为他手头有两大项目在同时实施。在年初的全镇大会上，他承担了2个村的土地整理和8个村的新农村建设两个项目，必须在规定时间内保质保量完成，这就是他今年最主要的工作。

　　他要跑项目，争取立项。像莫家村2000多亩的柑橘地，只有独轮车可进出，橘农早就盼着土地整理了。宋昌顺成立了土地整理项目组，对照土地整理条件，写好报告，跑区土管局、市土管局、省土管局，一路跑下来，项目终于立了项。

　　他要跑农户宣传政策。土地整理能带给农民实惠，但政策处理不可能让每个人都满意，宋昌顺又组成政策宣传组挨门逐户做工作。如今，这一项目招投标已结束，没有出现一例上访。

　　现在，两大项目都已开工建设，但宋昌顺还是得跑，他要在各个工地来回跑，检查监督工程质量。宋昌顺感慨：“要当好项目经理还真不容易啊！”

　　【背景】航埠镇有40多个行政村、5万多人口，是一个经济强镇。这个镇尝试的做法是：工作项目化，项目责任化，合理安排招商引资、集镇建设等项目，细分给10个镇领导班子成员，每人每年要负责两大项目，分工细致，责任明确。普通干部则通过双向选择，合理搭配到各项目组。这对干部的管理和专业知识都提出了更高要求，今年，这个镇已有10多名干部主动到电大、党校给自己“充电”，不让自己在竞争中掉队。