在余姚工商分局注册中心的审批窗口，每天都非常忙碌，今年来这里已受理了一万多件申请登记事项，平均每个工作日要受理50多件。但与这番忙碌景象形成鲜明对比的是，该局设立的网上审批却冷冷清清，到今年9月底为止，余姚工商红盾网上共审批各类事项72件，平均每月才8件。

　　究其原因，“很多企业特别是小企业不具备网上审批所需要的一些设备条件。”从事基层工商管理工作的陆埠工商所副所长邹家祥这样认为。以最简单的个体工商户为例，网上审批需要他们提供的资料中，有些必须使用实样，如身份证件、经营场所证明、有关许可证书，这些实样不能用“word”文档和写字板的方式提供，一定要用扫描技术或者数码照片的形式提供，但很多企业都没有这样的设备，无法在企业内完成这样的实样资料的数码采集，有些小企业甚至没有进行上网的计算机。

　　与此同时，小企业中没有懂得计算机网络的员工，特别是很多企业经营者不具备进行网上审批的素质，也是企业对网上审批反映冷淡的重要原因。

　　既然企业网上审批“冷”的主要原因在于很多企业没有必须的相关设备，而企业购置扫描仪等专用设备的需求也不强烈，那么在网上审批的资料全部使用“word”文档和写字板的方式提供，能不能进行审批？

　　“现行的工商法规规定目前还不能这样做。”工商部门人士说：“这些实样资料是进行网上审批的必备资料，因为有关工商审批的法规规定，工商部门进行有关项目的审批必须要这些资料，否则可能会产生工商人员的乱作为现象。”

　　在现行政策环境下，工商部门也并非无所作为，余姚工商分局将重点放在引导企业逐步了解、认识和应用网上审批上。据陆埠工商所副所长邹家祥介绍，现在该工商所工作人员到企业去的一项任务是，指导企业进行网上申请。对有条件的企业，他们正在进行手把手的辅导，使其掌握网上申请的要领，从而让网上审批逐步在广大企业里“热”起来。