绍兴县夏履镇莲东村的老人们，这几天碰到了开心事：村里建了3个挑角飞檐、古雅有致的亭子，老人们每天来到这里，沐浴金秋阳光，呼吸新鲜空气，拉拉家常，唱唱小曲，日子过得有滋有味。

　　在村里建3个亭子，是由村民们提出来的。村里今年要办啥事，先由村民来“点题”。去年底，该村“两委会”向全村405户农户发放了年度工作计划和重大项目安排的意见建议征求表，对村里今年要办哪些实事，先由村民来“点题”。村民们积极性很高，短短几天时间内，就收到了118条意见和建议。

　　村“两委会”对这些意见建议进行汇总，共梳理出了64个“题目”，内容涉及村庄建设、环境整治、水库加固、纸板厂迁移等方方面面。“这些‘题目’，哪个先做，哪个后做，也不是我们几个村干部拍板的，而是由村民主听证会定的。”莲东村党支部书记柯传友说。据他介绍，为了确定今年要办的重点项目，村“两委会”专门邀请了30多名村民代表，对这些项目进行“听证”。

　　夏履镇党委副书记张爱武说，过去由于村级民主不够健全，村里要办啥实事，基本上由几个村干部拍脑袋了事，干部做的与群众想的“对接”不上，常常出现“干部做煞，群众骂煞；干部苦煞，群众怨煞”的现象。而让村民参与村级事务决策，就可以最大程度地避免出现这种情况。

　　“当然，实事要办好，老百姓要真正没意见，光有‘点题’这种参与权还不够，还需要有知情权、监督权。”张爱武说。据他介绍，村里各项建设工程，都必须公开招投标。前前后后都由村财务监督小组监督，防止有人从中使假。

　　“村里办一件实事，要经过哪几道程序，我们都知道。”莲东村一位村民告诉记者。他说，镇里为家家户户发了一本《民主管理程序》小册子，大家只要一对照，就知道村里的事情有没有按规定程序来办。除此外，夏履镇去年还专门出资6.5万元，将有线广播接进了家家户户。“只要村里有事，哪怕是一点小事，我们也能从这只小喇叭中灵到‘市面’。”村民告诉我们。

　　据绍兴县纪委一位负责人告诉记者，村里做啥事，百姓来点题，这在绍兴县已经成了一条规矩。该县规定，凡是涉及村级发展的重大事项和与群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、集体投资、村干部报酬、村公益事业项目的确定、经费筹集和建设承包方案等，都要实行民主决策。