为了更好地谋划我市明年工作与“十一五”发展思路，为了更好地借鉴先进地区的经验来加快我市发展，10月23日至28日，市委书记、市人大常委会主任黄坤明率领由各县(市、区)委书记等人组成的市党政代表团赴山东青岛、济宁、临沂三市学习考察。与此同时，市委副书记、市长陈德荣率领由各县(市、区)长等人组成的市党政代表团赴广西南宁、北海、桂林和广东中山市学习考察。几天行程安排紧凑，代表团马不停蹄，考察项目一个连着一个。走马山东、“两广”，我市党政代表团有一个共同的感受就是：无论是黄海之畔还是南海之滨，一种大开放、大开发、大发展的气息随着清新的海风扑面而来，一种迅速融入世界经济大潮的红火景象震撼人心。

　　大气——高点定位争一流

　　受宏观调控政策影响，浙江等地今年年初以来经济发展步伐有所减缓，表现在我市的情况为：今年前三季度，我市生产总值增长14%，增幅同比回落3.1%，地方财政收入同比回落26.6%。而在同样的宏观环境下，山东青岛、临沂、济宁等城市的生产总值仍然保持17%左右的增长速度。它们不仅在经济总量、增幅上呈现全面赶超之势，其人均指标也在全力逼近和赶超江浙城市。而在建设城市、培育企业和产业、招商引资、开发港口上，山东、广东各地更是放眼全国乃至全球，努力创最大、做最强、争最优，体现出“干就干大事，争就争一流”的志气、大气和豪气。

　　当走在青岛市区广场和秀丽的海滨时，当参观临沂市城市规划展时，代表团成员对青岛等三市高起点、大手笔进行城市规划和建设深感振奋。据介绍，青岛为了继续加快推进城市化，动工建设跨海大桥，以挺进胶州湾西海岸为切入点，以青岛、黄岛、红岛为“品字型”发展三极，构筑起大青岛城市框架。目前，横贯青岛海岸近300公里长的滨海公路正在加紧建设，以这条公路为轴、由七个城市组团构成的带状城市群呼之欲出。同样，中心城区人口已达100万人的临沂市，在一改老区昔日落后面貌的基础上，规划提出到2020年中心城区人口达到200万人，并确定了区域城镇规划体系和“以河为轴，两岸开发，一河五片，北上东进”的中心城区空间布局形态，阔步迈向大临沂、新临沂。

　　代表团来到被誉为“花园中的城市，城市中的花园”的中山市火炬区，马上被数码大厦、招商大厦等建筑面积均在4万平方米以上的一批大建筑所吸引。这些大建筑形成了火炬区城市建设的大气格局，提升了城市品位。“环境优势是中山市招商引资吸引力强的一个重要原因。中山市今后每年将投20亿元进一步改善城区配套设施，使城市能吸引更多的人流、物流和资金流。目前已投资4亿元建设文艺中心，投资5亿元建设博览中心。同时加大交通基础设施的投资力度，今年用60亿元进行交通主干道改造。”中山市有关负责人向我市党政代表团介绍说，中山市在镇区特色经济的基础上，提出了组团式发展的思路，建设四大城市组团，既能有效地统筹利用各镇资源，又是进一步完善产业链的需要。

　　城市化外在表现是人口集聚，实质是产业集聚带动人口的集聚。把产业发展作为城市化发展的原动力，把产业集聚作为人口聚集的基础，这是山东、“两广”一致的选择。为了推进产业集聚，青岛等市形成了“集中抓经济，突出抓工业，重点抓投资，关键抓招商”的大思路，并集中力量和资源，着力引进大项目、培育大企业和构筑大产业。青岛把产业集群发展作为继品牌建设之后更高层次的发展战略来抓，以大企业、大项目为依托，采取“品牌＋品牌”等模式，大力建设以海尔、澳柯玛系列家电为核心产品的家电产业集群，以及以港口运输、集装箱作业为核心行业的港口产业集群等“六大产业集群”。

　　在青岛，在建和即将开建的40个大项目总投资478亿元；在临沂，150万平方米的大市场一次性投资百亿元，费县国电项目总投资350亿元；在济宁，投资110亿港元兴建的全球最大紧密纺生产企业一期工程近日投产……动辄数十亿、上百亿的投资项目令人刮目相看。一个个大项目落户，不断提升了青岛等三市的产业竞争优势。

　　山东“大企业现象”早就闻名全国，这几年，以青岛为龙头的山东“大企业集团军”更是不断扩容。代表团所走过的每一个城市，都有数家称雄国内外同行的航母式大企业。世界500强企业有76家落户青岛。青岛十大国企创造的利税和利润，分别占全市利税和利润的48%和43%。

　　去年，海尔集团实现营业额1016亿元，相当于嘉兴规模以上工业总产值的50%。济宁区位条件明显劣于嘉兴，但济宁大力引进了19家世界500强企业的项目落户。济宁年销售收入过10亿元的企业有18家，兖矿集团年销售收入260亿元。

　　代表团成员还深入华盛江泉集团等企业考察，感受了他们强烈的发展意识。华盛江泉集团是临沂市沈泉庄村支书王廷江于1989年带领乡亲们组建起来并逐渐发展壮大的。在成绩面前，王廷江时刻感到危机的存在，他认为，最大的敌人就是因循守旧、停步不前。2003年初，王廷江开始以华盛江泉集团为依托打造江泉工业园区，多元化投资30多亿元，迅速开工建设了热电联产、电解铝等项目。2004年江泉工业园有企业36家，预计2005年可实现销售收入150亿元、利税12亿元，到2010年销售收入将达300亿元。

　　按照经济规律，城市经济总量的快速增长，依靠的必然是各类企业的快速膨胀。企业的后劲，必将成为城市间竞争的王牌。目前，我市年产值最高的“桐昆”、“卡森”不到100亿元。“我市大企业无论是与自身比，还是与山东大企业比，都需要富而思进、加快发展，真正成为在国内外都具有竞争力的知名大企业。”在考察小结座谈会上，代表团成员纷纷表达出这种看法，并希望我市千方百计引进一些龙头型大项目，努力培育一批“巨无霸”企业。

　　闯劲——解放思想抢先机

　　要圆满完成各项既定目标任务，首先要清除思想上的障碍。这几年，山东、“两广”各地均将解放思想放在首位。

　　“2003年以来，临沂市每年都集中开展一次解放思想大讨论，全市上下牢固树立了‘标兵走远，追兵逼近’的紧迫意识，‘不进则退，不快也是退’的忧患意识，形成了‘抓住机遇是能人，不争机遇是庸人，错过机遇是罪人’的共识。”临沂市委副书记朱绍阳向代表团介绍情况时说，“思想上的解放，使临沂在近几年的一些关节点上，捕捉到了先机。例如，2003年5月，市里组织50多名干部筹建经济开发区，赶在了全国暂停审批开发区之前，短短两年引进了120多个项目。再如，在经济发展新形势下，积极开辟境内、境外上市，使临沂上市股票增加到11支，其中境外7支，近两年共利用境外资金约8亿美元，启动民资700亿元，及时解决了资金瓶颈问题。”

　　广西北海市也连续数年开展了思想解放大讨论，清除了“满、小、旧、怕”等各种思想障碍，在全市上下初步形成了一些与时代发展相适应的新观念、新意识。全市上下树立了谋事不谋人的观念，官民同心、官商同心，共同促进发展。该市制定了一系列低门槛政策，大做招商引资和引智的工作，大做土地规划转让租赁的文章，大手笔建设城市基础设施，使昔日的荒滩小镇，在不到两年时间里，变成了一座大气的城市。

　　在区域竞争中，谁抢先一步抓住了机遇，谁就能击水潮头、笑傲江湖。考察山东、“两广”，他们的见事早、行动快给我市党政代表团留下了深刻印象。在工作推进上，对认准了的事，他们会毫不迟疑，大干快上。在抢抓机遇上，他们突出抓住国际产业和资本抢滩东部沿海并大举北移等重大机遇，抢先开发建设大型海港，建设沿海制造业基地，形成了各类发展要素聚集的巨大磁场和跨越发展的后发效应。近几年，青岛港建设了两个新港区，港口资产由5亿元裂变增值到113亿多元。

　　行动快带来的是发展快、见效快。临沂市物流业发展证明了这一点。2002年起，临沂市委、市政府就较早地在30家物流企业推行现代物流经营，以改变实物交易带来的人多车杂状况，规划建设了现代物流园区，实现了基础设施建设的高标准配套。完善的基础设施和独特的物流优势吸引了国内外物流企业纷纷入驻。2002年，澳大利亚金龙基集团率先斥资62亿元建设澳龙国际物流城；2003年，香港华药等一批现代物流项目纷纷落户临沂；2004年，鲁信集团投资100亿元在沂河东岸建设国际物流项目。如今，“南有义乌，北有临沂”已名副其实，以大市场、大仓储、大流通、大信息、大配送为基本特征的现代物流正成为临沂发展的强大动力。围绕商贸物流城，临沂有128家企业产值过亿元，每年新增企业都在400家以上，临沂市招商引资连续3年实现翻番。围绕商贸物流城，全市餐饮、运输、旅店等三产从业人员达30多万人，仅餐饮业的零售额平均每月都在2亿元以上。临沂物流业的迅猛发展还让精明的浙江投资者看到了商机。山东省浙江投资企业商会抱团举资100亿元开发建设临沂浙江商城、浙江工业园等12个项目。

　　要抢占先机，就要有超前意识和创新意识。“海尔”、“青啤”、“双星”等知名品牌，是青岛人的自豪和骄傲。如今，人们把1985年张瑞敏怒砸76台电冰箱这件事当成故事传颂，其实这经典一“砸”，反映的是海尔公司乃至青岛品牌企业创业之初就具有创牌意识。

　　山东的闯劲和拼抢精神，令代表团成员深受启发。代表团一名成员指出：“杭州湾两岸各市都在围绕杭州湾大桥大做文章，留给我们的时间已不多了，如果嘉兴这3年不能真正抓好滨海地区的开发，将错失大好机遇。”还有一名成员提到：“嘉兴这几年提出要大力发展物流业，已迅速成为现代物流强市的临沂给我们树立了榜样，我们发展物流业也需要见大动作。”大家认为，当前，嘉兴要在新的平台上实现跨越发展，需要一股勇气、一股闯劲、一股拼抢精神，必须在改革创新上下功夫。只有这样，我们才能先人一步，在动态竞争中确保领先优势。

　　实干——紧盯目标谋发展

　　在“两广”考察的代表团成员一来到“中国绿城”南宁市，立即被“中国—东盟博览会”的浓郁氛围所感染。“南宁巨变的背后，全城党政军群几年来付出了许多智慧与汗水。”南宁市有关负责人说，南宁人务实并富于创新和奉献精神。南宁的变化也证明了一个道理：只要把国家的利益与人民的利益紧密结合起来，就能“唤起工农千百万”，就能“人心齐，泰山移！”

　　同样，赴山东考察的同志也充分感受了山东干部群众脚踏实地、真抓实干的作风。古老的京杭运河把嘉兴和济宁相连，两市在运河文化、名人文化等许多方面有相似之处。大家对比着两市的相似之处与差异，认真学习济宁在结构调整、和谐发展、机关效能建设等方面的“真经”。

　　济宁，从煤电为主的重工业不断调整到现在的各产业协调发展，一定程度上是山东调整优化产业结构的缩影。济宁市副市长段修龙介绍说，济宁上下紧盯目标谋发展，始终突出结构调整这条主线，把新一轮调整的重点放在资源的整合、产业的集聚、竞争力的提升和区域间的协调发展上，着力构建大城市框架和大工业框架，已初步培育形成生物技术、医药食品等五大产业。

　　为114万农户改水改厕，对2万多名“五保”供养对象的生活实施了有效保障；强化基层基础工作，做到防控措施下移、资金投入下移；每年举办一次国际孔子文化节，兴建了一大批文化休闲设施，人文氛围浓郁……济宁注重抓好各项社会事业，全心全意为老百姓办实事，营造了和谐稳定的发展环境。

　　既有争创一流的志气，又有脚踏实地的作风。这是代表团对山东人的评价。在山东，代表团听到了“青岛速度”、“振超效率”等诸多名词。在青岛港，员工总是以“秒”来计算自己的工作，以“秒”来打造港口竞争力，以“秒”来争取点滴效益。青岛港已经连续3年没有新的码头投产，现在的年设计吞吐能力为1亿吨，但2004年的吞吐量已超过了1.6亿吨，港口超能力运作，挖潜空间越来越小。就是在这些重重困难下，青岛港牢固树立了挖潜发展的理念，建设资源节约型港口，走内涵式扩大再生产之路，创造出了让人惊叹的业绩。今年7月，全港吞吐量跨亿吨，比去年跨过亿吨的时间提前了近一个月。青岛港(集团)有限公司副总裁金志华说：“今年要用1亿吨吞吐能力的港口干出1.8亿吨的吞吐量，用300万标箱的能力干出600万标箱的业绩，用一个青岛港的能力干出两个青岛港的业绩。”

　　半岛潮涌的背后，是山东人敢想敢干的精神。自2003年6月山东省委发出“解放思想、干事创业、加快发展”动员令后，山东各地纷纷放眼全国先进地区，寻找追赶标兵。有了既定目标，还必须紧紧咬住。“这些年全省上下都保持着一种昂扬向上的精神状态，时时处处体现着一股狠劲。”青岛等地市领导如是说。正是通过各市、县间互找差距，与兄弟省市对比找差距，保持清醒头脑乘势而上，山东在这两三年中实现了快马加鞭式的发展。

　　敢于高点定位，敢于“无中生有”，敢于承担责任，敢于破解难题———对山东人身上体现出的这“四敢”精神，我市党政代表团成员这样总结：“它折射的是山东人的事业心与责任感，是一股一定要将事业干上去的劲。”

　　学真经、找差距，落脚点是促发展。一路看、一路议，代表团成员悟出了不少道理，感受到了责任和压力，也增强了信心、鼓足了干劲。今年年初以来我市经济运行总体良好，对发展中碰到的难题，大家认为，只要精神不“滑坡”，办法总比困难多。考察结束时，大家纷纷表示，山东、“两广”之行令人深受启发，兄弟城市你追我赶的发展势头催人奋进。我们要用加快发展的实际行动，在新一轮城市竞争中，努力实现新的跨越。