律师需要储备各种知识

　　在这个秋天，一个大部分经费由省政府掏腰包的培训班，在温州遭遇寒流：温州仅有一名律师报名参加学习。这个培训班名为“浙江本土反倾销调查法律人才培训班”，培训内容涉及到“两反一保”(反倾销、反补贴、保障措施)调查与诉讼专业培训，目前已经在杭州的浙江工商大学开班授课一月有余，第一批学员共有五十名。

　　但事实上，面对政府苦心创造的一个学习机会，贸易摩擦占了浙江省大头的温州，响应者却寥寥无几。是什么原因让在杭州轰轰烈烈的反倾销培训在温州遭遇寒流？

　　近几年温州本土企业的出口产品屡遭国外反倾销调查。省外经贸厅有数据显示，去年国外对我国企业发起的反倾销调查案共59起，其中浙江就占了33起。关于浙江的反倾销调查中，温州又是全省的重灾区，而我市的反倾销律师人才又是非常紧缺。为什么市场如此紧缺的情况下，却无人报名呢？

　　唯一报名者：储备知识

　　浙江嘉瑞成律师事务所王颖律师是温州唯一报名参加培训的律师，为了参加这次反倾销培训，她下了很大决心，“从决定报名前的一个月，我几乎就没有再接什么新案件了，将手上正在办理的案件也移交给同事，今年我的业务很忙，而为了学习，这几个月就只能退出工作，一心一意读书。”

　　王颖在杭州三个月的培训分为两块，第一个月是培训反倾销的专业知识，现在他们的专业知识课程已经结束，接下去就是为期两个月的提高英语水平训练。其实在杭州的三个月培训是基础内容，真正核心的还是国外的培训和实习，首批参加培训的五十名律师学员，是经过初选的浙江律师界中英语基础比较好的律师，经过杭州三个月的培训后，又从中筛选出15名律师送至美国或其他主要相关贸易国进行相对长期的培训和实习。“如果不能进入第三阶段的国外培训，那前期学到的也就只是一些相对枯燥的理论知识。”

　　王颖有自己的想法，“工作几年下来我一直有再系统地学点东西的想法，我认为参加此次培训既是我个人自我价值的实现，也是律师专业化分工的必然趋势，关键是知识储备，以后遇到此类案件能派上点用场，至少也可以为温州企业提供一定范围内的法律服务。”

　　不报名者：目前工作会断层

　　记者联系到温州律师界一位知名律师，他说自己知道有培训这么一回事，但他没有心动去报名，他有自己的理由：“这次培训，虽然政府出了大部分的培训费，但去学习自己还要很大的花费，手中原来的业务也都得全部中断，工作会起码出现长达半年的断层，这在个人经济上将造成很大的损失，而且花了那么大的代价学成后，你还得考虑又有多少涉外官司会上门找你。值得一提的是，在反倾销积极应诉的企业中，大多数企业会不惜高价从北京、上海请来代理律师为其代理，温州的律师在代理反倾销的业务上似乎建树不多。”

　　“这样的案子对代理律师有许多特殊要求。比如，必须非常熟悉国外的有关法律法规，能熟练地掌握英语，懂得一定的财务知识，最好有国外生活或学习的经历。”温州市司法局律师管理处处长甘细平介绍，不是温州的律师被动，而是由于高门槛使很多人被挡在门外。其实温州一些律师想从事这方面的工作，但自身素质还达不到要求，英语口语不强，根本无法坐下来参与WTO规则谈判，很多经验丰富的知名律师，擅长于庭诉，但对于谈判不在行，而且让大家抛弃自己已经熟悉的业务，涉足一个陌生的领域压力会很大，特别是一些年长的律师，接受能力也不强，不想转型。

　　温州屈指可数的反倾销律师、浙江平宇律师事务所的洪建政也承认：“对反倾销案件，大多数企业都有浓厚的北京、上海情结，企业更喜欢与来自北京与上海知名跨国律师事务所打交道。很多浙江的代理律师有能力，却没有机会，更何况是温州本土的律师呢？”

　　业务多少是个未知数

　　律师们这样的担心并不无道理，“现在涉及到反倾销诉讼的案件，一般都是由商务部和省政府外贸厅直接联系的，凭律师个人很难承接到这样的案件，要整个事务所的力量才有可能承接过来。再说，其中牵涉的不是单个企业，而是整个行业协会，现在凭温州某个律师个人的力量几乎没法参与反倾销案件。”律师管理处处长甘细平分析。

　　温州市对外经济贸易局进出口公平贸易处处长周小平说：“现在温州虽然急缺精通于反倾销官司的律师，但对于反倾销诉讼人员的选择，并不局限于温州，说明本土的律师在这方面基础差了些，对国际法国际经济贸易的一些专业知识储备得少。”目前温州代理反倾销调查与诉讼的现状是，需要一个强大的团队，由外语、会计成本核算、涉外法律等多方面人才共同承担。温州虽有这么多起反倾销官司，但没有几起是全部由温州律师代理的，“几乎都是北京和上海的律师在代理”。

　　由于专业反倾销律师的缺少，造成的一个弊端是，面对反倾销调查，浙江不少企业往往怠于应诉，从而丧失了时机，丢失了市场。另一方面是政府大规模培养反倾销法律人才，而响应者寥寥。

　　培养反倾销人才时间长

　　想在反倾销案件中有所作为，需要一个长期的过程，拿洪建政律师来说，他从2002年开始涉足反倾销诉讼，最初也只是配合上海北京的大律师事务所熟悉业务，一直到2005年，洪建政相继为浙江企业代理了阿根廷政府对原产于我国的眼镜(太阳镜、老花镜和光学框架)、欧盟对原产我国的皮面皮鞋、巴西政府对原产于我国的圆珠笔等6桩反倾销调查案，才终于在这一领域打开局面，建立起企业对他的信任与认可，而这个时间的跨度长达三年。目前北京的几家律师事务所，基本上已经包揽了国内现今的反倾销调查和诉讼业务，想要去分一杯羹很难。

　　所以很多律师不愿丢掉现有业务，如果涉足反倾销案件又担心今后是否有活可干，“代理欧美国家反倾销案件的竞争很激烈，而有些国家的反倾销案件应诉性不强，很多企业并不会积极应诉，在这样的情况下，如果一名律师只专注于反倾销案件，可能会面临无米可炊的尴尬！”洪建政认为培训这么多反倾销律师，是否都能走到反倾销调查案件的一线仍值得商榷。而且学到的仅仅是一些理论知识，与真正操作还是有一些区别的。其次，通过短期的培训，很难独立办案，对于反倾销律师来说，与国外律师建立良好的合作，外语表达能力、翻译能力、会计知识相当重要；再者，国外对华的反倾销调查高峰期可能已经过去，培训出来后是否有舞台仍难定论。

　　尽管得到律师的响应不多，但大家肯定这次培训有其积极的一面，对普及WTO事务的规则和法律，让律师和企业都有所了解。

　　甘细平坦言，反倾销律师的培训涉及国家与整个行业的利益，律管处当然鼓励温州的律师参加，温州也迫切需要这样一批人才，也希望能有一大批律师前往培训，律管处还特地引导过，但成效不大，基于多种原因的考虑，我市大部分律师还是没有报名。“不否认培训会给参加的律师在短期经济上造成一些损失，我们希望建立一个青年律师培养基金，从经济上给予补助，现在这机制我们正在完善中。”