(四)深化科技体制改革

　　积极推进政府科技管理制度改革。按照“规划统一，政策集成，工作协调，管理集中”的原则，进一步深化科技管理体制改革，改变政策资源分散、政出多门的状况，形成政策统一、调控集中、分工协作的“大科技”体制以及创建科技强市、县的合力。积极转变科技管理职能，逐步改变重审批轻管理、重立项轻实施、重项目轻培育的状况，强化科技的公共服务、发展导向等职能。积极调整科技经费投向，科技经费主要支持社会公益类科技项目，公共科技基础平台建设以及对重要产业发展具有突破性带动作用的关键技术和共性技术项目。积极推进科技计划体制改革。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，调整各类科技计划结构与功能，改变科技计划之间相互重叠、资源配置效率低的格局，进一步优化科技计划体系，形成由“研究、开发、产业化”三大项目系列和“申报审批、公开招标、直接补贴”三大立项类别构成的矩阵式计划体系。深化科技项目管理制度改革。按照公平、公开、竞争、择优、实效的原则，继续推行和完善科技项目的主动设计、公开征集、招投标和课题制、合同制、科技评审和项目管理具体事务委托制，建立统一、滚动的项目库和专家库，完善科技项目追踪问效制，建立健全科技信用制度，加强科技信用管理。(五)扩大科技领域的对外开放

　　积极参与国外科技合作与交流。重点加强与俄罗斯、乌克兰、欧美和日本等科技大国的科技合作与交流。主动接轨上海，联合江苏，积极推进和参与长三角科技一体化，积极利用长三角地区丰富的科技资源。同时进一步加强与其他省市的科技合作与交流。积极引进大院名校，共建创新载体。围绕新一轮经济发展中的重大战略课题，以长三角地区、京津冀地区以及鄂陕川等科技资源大省为重点区域，积极引进一批主要从事应用研究和高技术产业化的科技机构，重点深化与中科院、清华、浙大等大院名所的科技合作，同时积极引进国内外大企业特别是世界500强的研发机构。鼓励企业与省内外高校、科研院所开展多种形式的产学研合作，鼓励企业与省内外高校、科研院所共建技术中心或研发机构，鼓励企业到上海、北京等地以至发达国家设立研发机构或基地。

　　(六)大力实施知识产权战略

　　建立健全研究开发和申报知识产权的激励机制和服务体系。设立专利申请资助专项经费，完善专利申请补助政策，重点资助在我省注册的科技型企业申请国内外发明专利。对经认定具有自主知识产权的专利产品，3年内由政府安排专项资金予以补贴。鼓励企业以专利为基础建立技术标准体系，形成以自主知识产权为核心的技术标准体系。从2006年起，没有专利的企业不得申报高新技术企业和市级企业研发中心。加大知识产权保护力度。建立知识产权保护协调机制和行业自律机制，加强对重点行业、重点产品、重点区域的违法侵权案件的查处。建立知识产权工作服务中心和知识产权数据库，及时发布预警信息。每年安排一定量的专项经费，帮助企业应对国内外企业的知识产权诉讼。加强知识产权知识和法律法规的宣传、培训，提高全社会特别是各级领导干部、科技人员和广大企业的知识产权意识，努力营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。

　　(七)优化科技发展环境

　　加强科学技术普及工作。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，坚持把科普工作作为创建科技强市、县的基础工作摆上重要位置。建立和完善科普联席会议制度，市科技行政管理部门要加强对科普工作的组织协调，充分发挥科协、工青妇等社会团体和各有关部门以及广大科技人员的作用。坚持把宣传和普及科学发展观作为科学普及工作的重要内容，广泛宣传以人为本，全面、协调、可持续发展的观念和知识，广泛宣传党和国家的科技方针政策、法律法规，广泛宣传科学思想、科学精神、科技知识以及重大科技成果和先进科技人物，提高全社会的科技意识和广大群众的科技素养。加强科普基地创建与科普经费投入，鼓励企业和社会各界积极资助支持科普事业的发展，逐步形成多渠道的科普经费投入体系。加强科普网络体系建设，加强科普队伍建设，动员组织科技机构、大专院校和广大科技工作者积极从事科普工作，广泛开展日常性、群众性的科普活动，实现科普工作的群众化、社会化、经常化。

　　加强科技法制建设。认真贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》、《浙江省科技进步条例》等国家和省有关科技法律法规，切实把落实科技发展政策法规列入各级各有关部门年度科技进步目标管理考核内容。加强科技法制的贯彻和宣传，切实提高全社会的科技法制意识。进一步完善地方科技政策法规体系，积极研究制定有关保护知识产权、鼓励风险投资、发展高技术、加强技术创新等法律法规的实施意见和办法，把科技进步与创新纳入法制化轨道，形成有利于推进科技创新，发展高新技术产业的政策环境。加大科技法律法规的执法力度，推行执法责任制。人大要加强对科技法律法规的执法检查，政协要加强对科技法律法规执行情况的民主监督。依法制止和纠正违反科技法律法规的行为，运用法律手段保障和推动科技进步与创新。

　　加强创新创业文化建设。大力宣传敢闯敢冒、敢想敢干的精神，通过正确的舆论导向、政策导向和有效的激励手段，激励科技人员勇于创新、艰苦创业，鼓励企业开展多种形式的技术创新和技术推广活动。大力宣传和弘扬科学的精神、合作的精神、法制的精神，鼓励科技人员合作创业、协同攻关。各级领导干部和政府工作人员要带头尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创业，努力在全社会形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好风尚、“崇尚竞争、宽容失败”的创新文化氛围和有利于创新创业的良好环境。