2日，《中国城市发展报告(2003-2004)》首次发布，该报告对全国有代表性的50个城市一年的发展进程中作出了排名，综合实力前10位的排名是上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、武汉、南京、成都和沈阳。

　　上海多项指标均第一

　　杭州比去年前进两位

　　在今年的排名里，杭州比去年前进两位，由第八位一举进入第六位，仅排在上海、北京、广州、深圳、天津国内五大城市之后。

　　据了解，《中国城市发展报告》是由中国市长协会组织编写，该报告的学术委员会由吴良镛院士担任主任的近百位专家组成。《中国城市发展报告》首席科学家、中国科学院教授牛文元介绍，城市综合实力是从总体规模上衡量城市的发展状况和发展实力的强弱，报告选取了人口规模、经济总规模、交通运输、城市影响能力等15项指标，进行标准化处理，经过加权汇总，形成了综合实力的排位。

　　据报告，在发展潜力方面，北京紧随上海，排名第二。其次有深圳、广州、天津、杭州、南京、武汉、成都、沈阳排名靠前。

　　城市竞争能力是一个城市发展的基本驱动力，前10名分别是上海、北京、深圳、广州、天津、杭州、南京、沈阳、成都和武汉。

　　在21个分项指标中，北京均位居50个城市的前四名，上海在多项指标中均列第一。

　　三大城市群2020年成熟

　　报告建议设七大城市带

　　《中国城市发展报告》首席科学家牛文元介绍，我国正在形成珠三角、长三角、京津环渤海湾三大组团式城市群，有助于避免城市摊大饼式的单级化扩张。但报告同时指出，“中国大城市经济规模偏小，尤其是大城市积聚财富能力偏低的现象，已经到了必须认真考虑的时候了”，牛文元教授说。报告估计，2020年中国三大组团式城市群有望发育成熟。

　　这份《中国城市发展报告(2003-2004)》提出，我国应打破行政界限创建七大城市带，并发展若干中心城市。这七大城市带构架是：沿长江城市带、沿京广铁路城市带、沿欧亚大陆桥城市带、沿中国东部海岸城市带、哈长沈大城市带、绵德成渝沿线城市带、海峡西岸城市带。该报告还指出，我国的行政区划与经济区划的矛盾，未来将成为我国最大的体制障碍。

　　杭州进入前六当之无愧

　　近年各排行榜总见其影

　　专家分析，杭州的城市综合实力之所以得以跻身全国六强之列，大致有以下原因：接轨上海的资本得天独厚，中小企业和民营企业占了相当的比重，整个城市的经济活力四射。

　　另外，从区域的协调发展来说，杭州城市综合实力独具魅力，主动接受从上海分流出的部分资金、人才和市场的辐射，因此获益良多。杭州的劳动力成本相对低廉，而且聚集了大量高素质的人才。

　　这两年，杭州不断出现在各种排行榜上。福布斯最具商业价值城市杭州名列第一，央视评杭州为最具活力城市，一系列的排行榜上总能找到杭州的影子。

　　-附件一：回顾

　　杭州近年辉煌“头衔”一览

　　2004年>>>□杭州居民最幸福4月，《瞭望东方周刊》与芝加哥大学教授合作，对包括北京、上海、杭州、武汉、西安、成都在内的6大城市进行了一次幸福指数测试。结果显示：杭州老百姓的幸福指数最高。

　　□大陆投资环境：萧山卫冕9月，台湾机电电子同业公会又公布一年一度的大陆投资环境调查，杭州萧山再居榜首。

　　□最佳商业城市9月，《福布斯》杂志中文版公布首次“2004年度中国最佳商业城市排行榜”，杭州成为中国内地最佳商业城市。

　　□又是一个投资环境第一9月，由世界银行组织和中国国家统计局企业调查队实施的中国23个城市投资环境调查公布，杭州再登榜首。调查主要有4大参数：企业经营业绩、销售、劳动增长率和投资额。

　　□最具经济活力城市11月，央视经济频道揭晓“2004中国最具活力城市”名单，杭州名列其中，还把“应急反应表现奖”也收入囊中。

　　2001年至2003年>>>2001年，公安部对全国4个直辖市和26个省会城市暗访结果，杭州市民社会治安群众满意率达到95%，居全国第一。此后杭州又获得联合国人居奖和国家环保模范城市。

　　2002年，获“国际花园城市”称号。2003年，台湾机电电子同业公会极力推荐的10个内地投资城市中，杭州萧山区排在首位。2003年底，世界银行公布《对中国23个城市投资环境调查报告》，杭州综合得分居榜首。

　　-附件二：对比

　　2005年城市综合实力排名前十位

　　上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、武汉、南京、成都和沈阳

　　2004年城市综合实力排名前十位

　　上海、北京、深圳、广州、天津、南京、大连、杭州、沈阳和哈尔滨