《行政许可法》颁布以来，有关行政许可的争议日益增多，为规范行政许可行为，保障行政相对人的合法权益，玉环县工商局在征求和采纳各方意见和建议的基础上，于日前正式制定实施《玉环县工商行政管理局行政许可听证规则》，解决了行政许可听证必须要解决的程序性问题。据了解，这是我省首部县级工商局制订的《行政许可听证规则》。

　　该《规则》共分六章三十三条，集中体现了以下几个特点：

　　突出可操作性 明确了行政许可听证工作中有关机构的职责，规定由行政许可办理机构负责听证权利的告知，法制机构负责组织实施。确定了听证工作的实施操作程序，明确了相关原则、听证纪律、听证程序以及违反《规则》所要承担的法律责任。

　　建立听证主持人资源库 考虑到行政许可的复杂性及听证工作量多面广，专门建立听证主持人资源库，由本机关符合条件的人员组成，重大行政许可的听证工作，根据需要聘请具备相应知识的专业人员担任听证主持人，为沟通行政机关与群众的关系，必要时，聘请人大代表、政协委员、局行风监督员和其他社会知名人士担任听证主持人。

　　突出保护行政相对人及利害关系人的权利 把保障和便利行政许可申请人、利害关系人及其他相关人员行使陈述权、申辩权和质证权作为原则性问题，在总则里加以规定。赋予了当事人申请回避的权利，并适用于记录人员、翻译人员、鉴定人、勘验人的回避。为在实施行政许可听证前告知利害关系人享有听证权，对行政许可涉及的利害关系人的范围加以确定。

　　为最大程度保障行政相对人、利害关系人的权利，要求实际操作中尽可能避免以公告的方式进行告知，以防止告知不到位，影响行政许可效率。