“杭州正处于人均GDP5000至8000美元这样一个发展阶段。这是国际公认的‘发展之坎’。应对得当，就有可能在比较短的时间内进入以人均GDP1万美元为主要标志的发达经济圈；应对不当，极有可能遭遇发展中的‘滑铁卢’、陷入经济增长的‘滞胀期’。”

　　前昨两天，杭州市召开市委常委(扩大)会议，研究讨论《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(讨论稿)》。

　　GDP年均增长11%

　　全市生产总值年均增长11%，到2010年达到4800亿元，人均生产总值超过8200美元。届时，城镇居民人均可支配收入可达到2.46万元，农村居民人均纯收入超万元。同时，解决民生问题也将取得进展，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇社会保障覆盖率达95%，使困难群众生活生产得到保障。

　　人均预期寿命超过80岁

　　目前，杭州市的人均预期寿命是78.85岁，全省是75.99岁，全国是71.4岁。在今后五年中，杭州逐步达到人人享有公平、优质、高效的卫生保健服务，“小病不出社区、大病确有保障”的目标，使人均预期寿命超过80岁。这也意味着杭州将率先进入世界上发达国家达到的长寿水平。

　　2007年可能进入经济周期谷底

　　从杭州经济发展的周期规律看，自1975年以来杭州每隔7年均出现一次谷底。新一轮经济周期的谷底极有可能出现在2007年。由此可见，“十一五”时期的发展，决定着杭州能否全面建成小康社会和率先基本实现现代化，决定成杭州能否成功跨越“发展之坎”。

　　改革进入“深水区”

　　杭州市场取向改革起步早、推进快。但改革越向前推进，触及的矛盾就越深，涉及的利益调整就越难，遇到的阻力就越大。“十一五”时期的改革，大多已进入“深水区”，触及更深层次的矛盾和利益调整；大多涉及政府自身，政府成为改革的主要对象；必须坚持以人为本，让多数人共享改革的成果。