“超级女声”杭州演唱会尽管已经落下帷幕，然而，在这场演唱会之前，中国联通浙江分公司所推出的短信抽奖活动目前却受到了质疑。有人士指出，该活动的实质是一种博彩，有违法之嫌。

　　“联通用户编辑短信CN到3666，就能参加‘超级女声’杭州演唱会门票抽奖活动，还有机会免费获得韩国游。”“发得越多，机会越多！”这就是浙江联通短信抽奖活动所发布的一则广告。

　　“每条短信的收费为0.5元，比一般短信高出许多！”有读者事后向本报打来电话反映，“这单纯是一种抽奖活动，全凭运气的，中不上的手机用户，等于是在捐钱！”读者认为，作为一家企业，联通无权组织这种“募集资金”的游戏活动。针对质疑，浙江联通则不予认同。公司在接受采访时表示，此类的短信活动是目前各大通信运营商经常采用的一种促销方式。活动的举办，是为了回报用户，而且用户是自愿参加的。公司认为，活动的形式及奖品设置，均符合有关法律规定，没有任何违法之处。

　　浙江联通的短信抽奖活动究竟有没有问题，记者作了多方面的采访了解。

　　律师何松庆：是一种变相彩票发行

　　浙江浙经律师事务所何松庆律师指出，这种短信抽奖是一种变相的彩票发行。虽然它在形式上区别于常规的彩票(认购人没有拿到纸质彩票凭证)，但两者在性质上是一致的，而且它与手机投注彩票的形式及其相似。活动的举行，仅仅让少数用户受了益，大多数用户不仅得不到所谓的回报，还要付出高额的短信费。

　　何律师称，彩票的发行是受到国家管制的，发行应当经过国务院的批准，目前在我国，只有中国体育彩票和中国福利彩票两种可以发行。