本报杭州11月17日讯 (记者李晓鹏) 物业管理和道路交通安全，事关老百姓的住和行。今天，省人大常委会开始审议《浙江省物业管理条例(草案)》、《浙江省实施〈道路交通安全法〉办法》两件地方性法规。委员们在审议中认为，法规应更具可操作性，更多体现主管部门的法律责任，更多听取百姓呼声。

　　交法实施办法草案规定，非机动车不按规定载物，骑车双手、单手脱把，一律处以十元罚款。王建华委员认为，这样的规定操作性不强。自行车和三轮车载物、偶尔脱把等现象非常普遍，交警难道都能一一处罚？如果做不到，就会影响法律法规的严肃性。

　　鲁世杰委员则认为，物业管理条例草案规定，业主在装修房屋时，应当事先告知物管，物管应当将装修的禁止性规定告知业主，这样的规定也难以操作。现实中，常常发生因装修而影响建筑物整体结构的事，危害其他业主利益。仅凭这“两个告知”，就能起到预防作用了吗？还应增加预防性措施和相应的法律责任。

　　林清和委员说，物管条例草案并没有明确业主委员会的法定地位，却要求业主委员会承担过多的责任，甚至连业主欠缴物业费也要求业委会督促交纳，否则政府主管部门将对业委会予以警告或者通报批评。这样的规定，权利和义务不对等，操作性差。

　　审议中，多位委员提出，两部法规几乎没有规定政府主管部门的法律责任，对政府部门缺乏约束。

　　林清和委员说，交法实施办法草案规定了22条法律责任，占了整个草案篇幅的三分之一，全部是规范行人、机动车和非机动车等行为的；对于行政执法部门的责任，只有第90条一处有所规定，而且过于笼统，难以执行。在物管条例草案中，仅业主大会的规定就有19条，但对于政府物业主管部门，却没有明确的法律责任，有部门利益法制化的嫌疑。

　　马贵翔委员对此表示同意。他说，交法实施办法草案对政府部门应该如何履行好职责没有限制性规定。如发生交通事故，应明确什么时间之内赶到现场，作何处理，第一时间抢救伤员等。如不作为，应规定法律责任。

　　雷文光委员也认为，这两部法规与老百姓生活密切相关，应进一步了解群众意见，广泛听取各方面呼声。他建议召开有普遍代表性的立法听证会。