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新“愚公”移屋不移山 从"三农"变革看协调发展

www.zjol.com.cn  2005年11月21日 10:51:44  浙江在线新闻网站

  年近花甲的移民王家乾,从芙蓉库区迁到常山红旗岗集镇后,竟在一家食品公司找到一份月薪700元的工作。近日,记者找这位老“愚公”谈当工人的新感觉,他赶着去上班,与我们匆匆聊了几句,就骑着自行车上了通往镇中心的大道。

  常山县球川镇红旗岗上,集聚了4500多名芙蓉库区移民和500多名高山移民,他们现在的情况如何?随行的镇党委书记甘土木说:“这批下山‘愚公’有半数当工人做老板了。”

  在集镇转了一圈,我们到乌麦田村村民汪春德家歇脚。他谈起现在山里人的变化,总忘不了“要致富先修路”的尴尬。十几年前,为了让城里人进山,也为了山里人进出方便,他们村里每年投入几万元钱,开山修路。出山的十几公里路修通了,能搬的山货都搬了,可农户并未富起来。4年前,村里人均年收入不足1000元。 “当时像我们这样的村,库区有不少。”

  为啥这里人修路不能治穷?甘土木笑着打比方:修路人像愚公移山,顾了移山,忘了发展。现在讲保护青山绿水,讲可持续发展,讲人口和资源向城镇集聚,而库区人口稀少,发展条件又差,“修路”通山窝哪能致富!当时镇里决定:在集镇划块地盘,劝山民下山脱贫。

  2001年初,球川镇多方协调,腾出原七七农场100多亩空地,动员居住在高山上的村民下山建房。镇干部数次上山,进每家做工作讲政策,还组织移民户代表一趟趟地跑安置区考察新家园环境。终于,塘岭村、乌麦田村、金荷村等首批移民村的户主在下山协议上摁下了鲜红手印与印章。2003年至2004年,镇干部又挨家挨户将4500多名芙蓉库区移民劝下山。山农的房子盖好了,干部的心也放下了。可没料到,一些老“愚公”又偷偷上山去住了。镇干部追进山里一问,原来是他们在集镇上住不惯也没事干。

  “山民搬迁保了库区山青水秀,我们也要保他们下山有活干,真正安居乐业。 ”甘土木说,当时有人担心这5000多山民,集镇没办法消化。镇里下功夫搭建发展平台,几年时间,就开发了200亩工业基地,先后有轴承、木制工艺品等7家企业入园。还引进杭州客商投资1500万元建起占地近20亩的浙西边贸市场,流转900亩大田引来慈溪客商发展蔬菜基地。这些经营者先是受优惠政策激励而招收移民,后来企业发展了,用工紧缺了,就抢着要人。目前,移民户中有近900人到下山脱贫工业基地上班,有200多户从企业接单做来料加工,另有700多名年轻人外出打工。

  在镇上做工久了,不少“愚公”悟出门道,尝试自己创业。前旺村42岁的段辉根下山后,在公路旁租了块空闲场地,与几位温州朋友合伙办出口宠物用品厂,不到一年,又在工业基地租了40亩地扩大再生产。甘土木说,这个典型启发他们把握“腾笼换鸟”时机,培养懂市场、有文化、技能高的新型农民。近年来,镇里长期开办劳动力培训班,还开通有线电视、组建越剧演唱队和女子秧歌队,以提高移民综合素质。去年,独家在村里做餐饮生意的刘堂林发现,在他周围开饭店、商店的移民已有180户。红旗岗集镇上的土地公开出让使用权,许多本地人与外地人同台竞拍,一平方米最高拍到1500元,还是有人抢着要。

  “有活干,有钱赚,现在没人再往山上跑了,村民像换了个人。”汪春德高兴地说,去年他们村人均年收入已有4000多元,今年还被省委、省政府评为“全面小康建设示范村”,都亏镇里帮山民换了“修路”方向。可谓当代新“愚公”移屋不移山,移出了新气象。

  短评:“腾笼换鸟”开新篇

  常山县球川镇引导“愚公”下山脱贫,与集镇互动发展,给我们以启示:城乡之间“腾笼换鸟”,“交换”生产要素,能拓出新的发展空间。

  与城镇比,贫困山区要素禀赋有差异,特别是资金、技术、信息、人才等要素贫乏;与乡村比,城镇要素也有缺陷,尤其是劳动力资源越来越紧缺,已到了许多企业在当地也难招工的地步了。球川镇在山民下山脱贫与集镇发展中找到了结合点,通过创建发展新平台,既解决农民就业,又为企业储备人力资源,符合人口流动的内在规律和城市化发展的要求,可谓一石二鸟。

  当前,衢州已进入发展的新拐点,农村与城市都需要补充新的生产要素。只有互相腾“笼”,换各自所需之“鸟”,才能取得新发展。在腾“笼”过程中,自然会遇到许多新情况、新问题。这也需要我们继承“愚公”的精神,工作上持之以恒,锲而不舍,孜孜以求,将矛盾困难一一化解。

来源: 衢州日报  作者: 毛水华 严雪丰 徐良其 廖小兵  编辑: 周若耶

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