日渐清晰的大都市概念

　　德清县副县长方芳这几天尤其忙碌。“真是出人意料，我们建设的杭嘉湖家居大市场这么受杭州客商欢迎，许多人的咨询电话都直接打到我这里来了。”方芳言及的“杭嘉湖家居大市场”，是德清县城武康镇西侧毗邻104国道的一个商贸物流集散中心。它的第一招商目标就是杭州各装饰市场的大小老板们。

　　而同样烙上大都市印记的还不止于此。在德清召开的一次专业市场论坛的主办单位之一竟是杭州市对外经济合作办公室。该部门的负责人带领近50位杭州客商与会，并考察德清的投资环境。

　　德清的“兄弟”安吉也正在积极搭上杭州这艘大船出海。最近两年来，安吉引进县外内资中，杭资占了五分之一。

　　早在几年前，与杭州下沙经济技术开发区接壤的海宁市几个镇在修建地下管网等基础设施时，就与下沙的管网连接，以便吸纳开发区内企业到当地发展。今年，海宁许村镇的家纺企业与相邻的余杭家纺企业拧成一股绳，首次联合在杭州举办大型家纺博览会。

　　这一切都表明，我省以杭州为代表的大都市正在向周边区域转移产业、输出资本，形成鲜明的“溢出效应”。大都市需要轻装上阵

　　来自杭州市经济委员会的一组数字也说明着这样一种趋势：今年三季度，杭州城区传统的机械工业技改投资增幅仅3.1%，轻工工业的技改投资出现负增长。而5个郊县(市)的机械和轻工工业技改投资增幅却分别为46.7%和41.3%。杭州市经委投资与规划处副处长李京海解读说，杭州在增强大都市综合竞争力的过程中，在产业结构调整以及城市工商业运营成本增加的双重作用下，已经出现了比较明显的产业溢出现象。

　　今年，《福布斯》杂志评选的2005年中国最佳商业城市排行榜上，杭州名列第一。《福布斯》是这样评价杭州的：“这个全国电力供应最紧张的城市正有意识地向电子商务等信息类产业转移。”杭州下一阶段的产业发展重点放在了大旅游产业、大文化产业、商贸与物流业、金融服务业、中介服务业、信息服务与软件业等六大产业。同时，传统的第二产业向周边地区转移也是出于企业自身生存、发展的需要。杭州是一个土地资源十分紧缺的城市。土地的稀缺造成高昂的地价，这使得同等地块发展何种产业的收益差距悬殊。一般工业企业在城市内拓展发展空间的可能性几乎不存在了。一位在绍兴袍江工业区设厂的杭州企业家对记者说，杭州的地价比这里高出好多倍，我们做产品的要做多少年才能赚回征地的钱呢？

　　从记者了解的情况看，不仅一些中小传统工业企业到周边地区谋发展，大型企业也跃跃欲试。杭州制氧集团在临安建设占地900多亩的新厂区，杭州朝日啤酒有限公司签约德清建设新厂，杭州卷烟厂将搬到城市西郊的转塘，杭州锅炉集团等大企业也有搬迁的意向。而它们目前的厂址已寸土寸金了。

　　“溢出效应”带来多赢机会

　　省政府在年初公布《环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》，以“都市区”、“城市群”概念突破现有行政区划局限，实现“抱团式”发展，以提高资源配置效率和可持续发展能力。在这个《规划》中，不仅把杭州所辖的富阳等县市纳入杭州大都市区，还把湖州的德清县、安吉县，嘉兴海宁的许村镇、长安镇、盐官镇以及桐乡的大麻镇等划入其中。这些地区在经济上与杭州建立了紧密的互动关系。

　　“大都市溢出的是财气、人气，更多的是差异性互补的发展机会。”德清县副县长方芳说。德清县城到杭州市中心只需半小时车程，用“零距离”来形容一点都不过分。良好的区位优势吸引了许多有外出发展欲望的杭州企业到德清落户。据统计，2004年，德清县招商引资总量的70%是来自杭州的资本。几乎每个月都有一亿多杭资流入德清，平均每天有近500万元。

　　同样积极接纳杭州产业转移的安吉县一位领导说，我们要吸引“摩托罗拉”这样的跨国公司来投资有一定的困难，因为我们没有可供为其产品配套的产业链和产业群，但借力杭州这样的大都市，承接其产业转移，成为其“经济腹地”，有利于改善县域经济结构，提高竞争力。

　　浙江大学经济学院副院长史晋川教授评说这种现象时指出，这种由经济发展的客观规律所催生的要素自由流动、资源共享优势互补的要求，是地域间加强融合、促进发展的原始愿景。对杭州周边地区来说，借助大都市经济圈发展的模式使它们能更好地发展；而对杭州，有助于弥补它在资源、幅员等方面的不足，加快都市经济圈的形成，巩固和提高杭州中心城市的地位和作用。

　　目前，杭州不仅与西北部“邻居”有深切的交往，与相邻的绍兴也将加强产业联系与空间整合，加快杭州东部新城与绍兴柯桥、滨海等新区的整合，在杭绍城市群内统筹产业、物流、交通、生态保护以及相关区域性设施建设。