本报永康11月24日电 (记者杨军雄) 直到今天，当记者问起数月前的建房工人坠楼事故时，永康市西城街道上宅口村户主姚大伯还心有余悸：想不到建房子还会出这么大的事故。然而，这样的意外仍不断发生在农村建房工地上。据永康市安全生产监督管理局统计，仅在今年10月份，类似事故全市就发生了7起。事故在我省其他地区也有发生。

　　在上宅口村一个农民房建筑工地，记者看到，已经建到了四层的新房，居然没有搭脚手架，工人们站在架于墙内的横木上施工。他们连安全帽也没带，更不用说安全网、安全带等防护装备。现场一名施工人员告诉记者，这种现象在农村十分普遍。而按规定，5米以上即为高空作业，施工中必须配备安全网、安全帽、安全带、外墙搭架等安全防护设施，施工现场的脚手架、井架、卸料平台等重要部位都必须有安全防护。

　　记者在永康市安全生产监督管理局的调查记录中发现，那些发生事故的工地现场，大都缺乏基本的安全防护，而且还在使用简易吊机等国家已禁用的设备。

　　曾发生过建房安全事故的永康市东城街道枫楼村户主赵玲仙告诉记者，村民建房大多自己寻找“土师傅”，再由户主或者“土师傅”招聘几个泥水工、木工和临时工组成“建筑队”施工，一般不会花很多钱去请正规的建筑公司。而这些“土师傅”大多没有经过正规业务技术培训，没有营业执照和执业证书，更没有资质等级，仅凭经验施工，自身安全根本得不到保障。

　　没有规范约束的房屋建筑质量也让人担忧。在对我省一些倒塌房屋的检查分析发现，有的建筑用沙浆中水泥含量只有10%，有的甚至根本没用水泥；本来只适合盖二层或三层楼房的地基，被擅自加高层数，埋下了安全隐患。

　　永康市建设局负责人无奈地说，农村建房监管实在太难。他们曾联手各乡镇(街、区)的相关部门管理农户建房安全，并要求各建房户到各乡镇申报审批时必须做出安全生产承诺，签订责任书，保证将工程委托给有相应资质的施工单位等。但是，一家一户小工程由于资金问题，都不愿意承包给有资质的施工单位。“对‘土师傅’的管理，目前还没有相应的法律法规依据，而且农村地域分散，更增加了监管的难度。”

　　农村建房安全究竟该怎样管理呢？