开栏的话

　　党中央关于十一五规划的《建议》提出，建设资源节约型、环境友好型社会，要加大环境保护力度；并重点阐明了各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。

　　加大环境保护力度，要综合治理大中城市环境，进一步健全环境监管体制，提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。大力发展环保产业，建立社会化、多元化环保投融资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程。同时，要坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。

　　从今天起，落实科学发展观大型系列主题宣传报道进入环境友好专题阶段。我们将各地在建设资源节约型、环境友好型社会的实践和举措奉献给读者。(李建平)

　　2003年1月，经过积极争取，浙江省被国家环保总局批准为全国生态省建设试点省。

　　据浙江省环保局局长戴备军介绍，经过两年多的试点建设，初步取得的成效主要体现在如下几个方面：一是“811”环境污染整治工作向纵深推进。该省加大了对钱塘江流域新建项目的控制力度，同时，狠抓规模化畜禽养殖场污染治理。以11个重点监管区为重点，全面加强工业污染防治，对全省710项今年重点工业污染整治项目进行了分析汇总，重点开展了11个省级环境重点监管区的污染整治工作；二是循环经济建设工作正全面展开。浙江省委、省政府专门召开了全省循环经济工作会议，提出了该省发展循环经济的主要目标、重点领域、途径和主要任务。三是城乡环境基础设施建设稳步推进。目前全省建成并投入运行的城市污水处理厂已有43座，日处理能力372.8万吨，污水处理率50.4%；建成投入运行82座城市垃圾无害化处理场(厂)，日无害化处理能力23812吨，垃圾无害化处理率84.5%。全省今年上半年启动建设环境示范村200多个，启动环境整治村2500多个，用于村庄整治建设的资金投入总额达58.14亿元；四是生态保护和恢复工程有序推开。“百亿生态环境建设工程”今年上半年完成33亿元，占年度投资计划的66%。五是基层生态创建示范工作健康发展。中共浙江省委、省政府提出2007年全省要有30%的县基本达到生态县(市、区)建设要求的目标，到目前为止，该省共有22个县(市)完成了生态县(市)建设的初级阶段任务，获得了国家级生态示范区的验收命名，有10个乡镇获得了全国环境优美乡镇称号，有24个乡镇命名为省级生态乡镇。

　　据记者了解，通过上述扎实的工作，该省至少初步达到了如下几项主要目标：首先是经济增长方式得到了进一步转变，经济结构获得明显优化。目前，该省人均GDP超过27000元，第三产业占比重达到40%，城市化水平达到55%，农民人均纯收入达到6400元，环保产业占GDP比重明显提升，农村清洁能源利用率达到45%。其次，全省污染整治工作取得明显成效。工业废水和工业废气排放达标率达到90%，工业固体废物综合利用率高于70%；地表水环境质量明显改善，主要水系交接断面水质达标率达到45%，城镇生活污水处理能力和生活垃圾无害化处理能力极大提高。

　　同时，生态省建设保障体系不断健全。目前，浙江省政府出台了《浙江省排污费征收使用管理办法》，省人大、省政府正在制定《浙江省固体废物污染环境防治条例》、《浙江省环境污染防治监督管理办法》和《浙江省自然保护区管理办法》，并研究提出了《浙江省人民政府关于进一步建立健全生态补偿机制的工作意见》、《浙江省人民政府关于加强钱塘江流域水污染防治工作的意见》等工作指导性意见和规范性文件。

　　此外，该省已编制完成《浙江省生态功能区划》，并已经国家环保总局批复同意，目前已着手组织编制《全省重要生态功能保护区建设规划》和制定相应的管理办法。特别值得一提的是，在日前出台的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，其中第六部分专门提出要建设资源节约型和环境友好型社会，并已在全省社会各界引起了热烈的反响……

　　大力倡导科学文明的绿色消费

　　在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中，倡导合理、适度、科学、文明、绿色的消费是不可或缺的重要一环。我们必须在全社会形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，用节约资源和环境友好的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约、绿色的行为模式。特别是在服务领域及日常生活消费中，应当大力倡导节约风尚，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品使用等成为每个公民的自觉行动，逐步形成与资源环境承载力相适应的消费习俗。

　　为了达到这一目的，必须改变消费者权益保护法只为消费者赋予权利而不为其设定义务的陈旧模式，通过激励和惩罚机制促使消费者抛弃贪大、求全、奢侈、浪费的消费习惯，选择简约、科学、适度、不危害生态环境、不妨碍后代利益的消费方式，并鼓励消费者优先购买、反复使用经过生态设计与环境认证的生活、办公用品，最终使文明消费之风吹遍神州。

　　要通过宣传教育，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。应大张旗鼓地宣传节约资源和保护环境的重要性和紧迫性，在全社会树立环境意识，建设节约文化，倡导绿色文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。应坚持政府带头、领导带头，从我做起、从现在做起、从点滴做起，使节约每滴油、每升水、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行动。