苍南民间协会明年年底前将全部摘下“红帽”
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2005年12月01日 08:54:00
浙江在线新闻网站
有人这么评价眼下的行业协会——“挂市场的名字,戴政府的帽子,坐行业的轿子,供官员兼职的位子”,如今这种现象有望在苍南县被打破。苍南县所有的行业协会将陆续摘掉“红帽子”,彻底褪去“官方”、“半官方”色彩,还原民间身份。日前,苍南县专门制订了《苍南县行业协会培育发展工作实施方案》,对行业协会进行大刀阔斧的改革,力争在明年底前基本实现行业协会与政府脱钩。
调查显示,苍南县现有行业协会38个,主要分布在印刷、塑料、纺织、食品、水产养殖等领域和行业。其中80%以上是由政府相关部门发起成立的,行业协会主要领导成员中,30%以上由职能部门负责人兼任。几年来民间协会在行业服务、行业自律和行业协调方面发挥了独特的作用。但许多行业协会实际上与职能部门“合署办公”,“官办”色彩浓、行政依附性强等“通病”也普遍存在。
为此,《苍南县行业协会培育发展工作实施方案》提出,确立行业协会独立的社团法人地位,使行业协会与政府部门真正实现脱钩。行业协会拥有决策、人事、财务、分配等方面的自主权,其办事机构不得与政府有关部门的工作机构合署。国家公务员和参照国家公务员管理的人员不得在行业协会兼职,已兼任的要逐步退出或辞去政府部门有关职务。同时,通过政府职能转移、授权委托等方式,将目前由政府部门承担的行业管理、组织协调、社会服务等职能及相关经费一并交给行业协会,充分发挥行业协会的作用。
苍南县将用一年时间对全县布局不够合理的行业协会进行调整,原则上同一行业内全县性行业协会只能设立1个。用3年时间,大力进行行业协会从业者的培训,普及社会团体知识,推行秘书长培训合格上岗制度,提高协会理事会的核心领导能力。
该县一民间协会的负责人告诉记者,还原民间身份等于给行业协会“松绑”,有利于企业家及行业协会的自我组织、自我治理、自我发展,也为解决国际贸易摩擦开辟了一条崭新道路。
来源:
浙江在线-浙江日报
作者:
李扬 陈雪鹏 杨崇演
编辑:
周若耶
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