拆迁协议还未签农民新居已动工

　　湖州开发区采用“建设—移交”方式破解拆迁难

　　刚达成拆迁共识，拆迁协议还未签，湖州开发区杨家埠镇1000多户农民已经看到，一个大型现代农民社区日前在市行政中心附近破土动工。更令人欣喜的是，开发区首次引入的“BT”方式，将更充分地保障拆迁农民的权益，最大限度缩短农民在外过渡时间，并尽快足额支付农民征地拆迁补偿款。

　　“BT”是英文Build-Transfer的缩写，意思是“建设-移交”，即一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，建设验收完毕再移交给项目业主。这是当今国际上通行的一种政府运作非经营性基建项目融资方式。湖州开发区此次通过与国内实力雄厚的项目管理公司合作，尝试更好地寻求政府决策和群众最关心、最直接、最现实利益的平衡。

　　“BT”方式能有效控制节约成本，提高建设效率，缓解资金要素“瓶颈”。这有助于开发区进一步加快招商引资平台和先进制造业基地建设，也保证了参与工程建设的千余民工工资的按时足额支付。农民社区一期工程7万平方米、预算近2亿元，建设和投资完全由项目管理公司负责，经1年建成后，再由湖州开发区回购安置拆迁农民，资金分期到位。

　　整个农民社区不仅体现“三水绕城、两面观山”的鲜明生态特色，而且湖州开发区在严格落实每位农民50平方米面积安置标准基础上，按50平方米、75平方米、100平方米、125平方米4种户型，每种户型设计3种套型，广泛征求农民意见，最后公示定型。建造过程聘请部分即将拆迁农民担任工程监理助理，农民说：“要求比一般的城市社区还要高。”