浙江省工商联日前出炉的一份权威调研报告披露，我国以及各级地方政府目前颁布的关于鼓励支持和引导民营企业发展的政策已为数不少，但在现实操作中却几乎无一例外遭遇同样的困境：执行力不够。报告呼吁，为推动民企转变经济增长方式，相关部门必须重新审视和落实各种已出台的政策。

　　这份名为“关于推进浙江民营企业转变经济增长方式的调研报告”是浙江省工商联的年度“扛鼎之作”。据了解，为完成该年度工程，今年2月，浙江省工商联便将今年确定为“民营企业转变经济增长方式推进年”；4月，该部门更是派出由主要领导领衔的4个调研组，马不停蹄地奔波于浙江11个地市，时间跨度长达半年。

　　“调研报告上报后，得到了浙江省委、省政府主要领导的高度重视，省委书记习近平、省长吕祖善等给予了高度肯定，并分别做出重要批示，”昨天，浙江省工商联会长徐冠巨向记者透露，“调研报告提出的意见和建议正在转化为政府部门的切实行动。”市场准入和融资政策是被浙江省工商联点名批评的两大主要问题。报告称，相关政策已明确规定，允许非公有制经济资本进入垄断行业和领域，“但实际执行很难到位”。如对非公有制企业经营石油，前置条件之一是“成品油批发企业必须从事两年以上成品油零售经营业务，并拥有30座以上自有或控股加油站”———“民营企业从不允许进入的行业，哪来的这些资历”，报告诘问。在融资政策上，浙江省工商联在调研中发现：“民营企业融资难，各级政府在所有的工作报告和有关文件中都说要解决，最近，浙江省政府与省建设银行签约，为近千家企业提供贷款扶持，平均每户能得到贷款5000万元左右。”然而，在实际操作中，这些政策并不尽如人意———“能贷5000万元的都是中等规模企业，而广大小企业急需的几十万、百把万元贷款如何解决一直没有能落实好”，报告称。此外，报告还对政府部门出台的各种担保、再担保政策至今“还挂在空中”现象进行了批评。

　　“应该说，目前推进民营经济转变增长方式方面的政策并不少，但在具体执行中却没能完全认真落实，”为此，报告建议：各级政府应对已出台的政策贯彻执行情况，经常进行督查，并成为一项工作制度。