人口的繁衍与经济社会的发展息息相关。在省政府的主持下，我省近百位专家用一年时间，对浙江人口发展态势及人口战略性问题进行了深入的调查研究，写出了有关我省人口问题的五大报告，为我省人口规划提供了决策依据。11月29日，课题通过了国家验收组验收。研究报告揭示，我省到2030年，人口将达到最高峰5588万；到40年代中期前后，60岁以上老年人口将达到最高峰2100多万，占总人口41%左右——

　　今后25年，浙江处于“人口红利”期

　　11月29日，历时整整一年、广邀近百位专家共同参与的《浙江省人口发展战略研究课题》五大报告通过了课题验收。该报告详细阐述了我省人口发展的现状和态势，并指出未来几十年我省将相继迎来人口四大高峰——“劳动年龄人口总量高峰”、“省外人口迁入高峰”、“人口总量高峰”和“老年人口高峰”。　过去30年少生2600万

　　育龄妇女人均生育从4.4个降到1.5个以内

　　1970年，我省育龄妇女人均生育孩子(总和生育率)是4.4个。但推行计划生育政策后，总和生育率开始下降，到上世纪80年代下降到2.1个以内，90年代再降到1.5个以内。

　　“连续30年的低生育水平使得我省人口累计少出生了2600万，为全省经济社会发展、人民生活水平步入小康作出了重要贡献！”参与本次研究的省人口和计划生育委员会主任陈艳华说。

　　据介绍，目前我省人均国民生产总值已达3000美元，如果算上少生的2600万人口，毫无疑问，这个数字将大大缩水，人均现拥有社会公共产品的分量也会大大降低。

　　目前，我省人均可耕地面积为0.63亩，不到全国的1/2和世界的1/6，远低于联合国粮农组织规定的人均可耕地0.79亩的警戒线；人均常年水资源占有量也只有2070立方米，仅相当于世界人均的1/5，比全国平均水平还低330立方米；人均森林面积只有全国的1/3；金、银、铜、铁、煤、石油等资源更是少得可怜。

　　“少生2600万人，大大缓解了我省环境和资源的压力，为我省经济社会发展留下了较大的回旋空间和余地，从而为我省2010年率先基本建成全面小康社会、2020年率先基本实现现代化奠定了基础！”陈艳华说。

　　人口形势依然压力巨大

　　现每年新增人口40万，2030年人口将达最高峰5588万

　　尽管行之有效的计划生育政策使我省少生了数千万人，但令人忧虑的是，由于人口增长的巨大惯性，我省人口仍然面临着巨大的压力。

　　按现行生育政策，省人口发展战略研究课题组预测，在未来几十年内，我省人口每年将以平均40万左右的速度增长，直到2030年达到人口最高峰——5588万人。

　　之所以会造成这个持续增长的局面，主要与人口自然增长和外来人口的迁入有关。

　　目前，我省人口出生率已进入一个低水平时期，仅为10%。，但因为人口基数大，在“十一五”期间，每年还将出生48万人左右，扣除7%。的死亡率，年均自然增长约为14万人；此外，由于受浙江经济强劲发展的吸引，“十一五”期间，我省每年还将有22万外来人口迁入，而到本世纪20年代，每年由省外迁入的人口将达到另一个最高峰——45万人。

　　在我省自然增长的人口中，约有95%是符合政策生育的；约有5%是违反政策生育的，这部分人群每年给我省增加的人口大约在2万左右。“这表明，我省人口数量控制还存在很大难度。”陈艳华说。

　　2030年前是“人口红利”期

　　“十一五”期间我省人口负担最轻，10个劳动年龄人口只养3个老人小孩

　　在世界各国的人口发展过程中，近年来，“人口红利”开始被屡屡提及。

　　1997年，世界人口大会在《世界人口状况》报告中，不同程度提到了“人口红利”期理论。专家们认为，在人口转变的过程中，会逐渐形成一个有利于经济发展的人口年龄结构，也就是人口负担系数比较低的局面，总人口年龄结构呈橄榄状，“两头小、中间大”，中青年人较多、老年人和少儿较少，从而使得劳动力供给充足、人口的社会负担相对较轻，对社会经济发展十分有利。专家们将人口负担系数(老人小孩之和与劳动年龄人口之比)在50%以下划定为低抚养比，这一阶段是有利于社会经济发展的“人口红利”期。

　　我省目前正处于人口红利的中期阶段。

　　省人口发展战略研究课题组的报告显示，从上世纪我国推行计划生育政策以来，我省人口的总负担系数就由1964年的83%，猛降到80年代的50%左右，这一局面将一直持续到2030年左右。其中，“十一五”期间我省人口的总负担系数将降至历史最低点——31%左右，然后开始缓慢上升，2015年为33%、2020年为37%、2030年升为46%，直至2032年左右才达到50%。

　　“日本正是在上世纪60年代和70年代，利用人口负担系数比较低的机会加速了经济的发展，从而跻身于世界经济大国的行列。可以说，今后25年是我省人口发展史上难得的‘黄金时期’，一定要抓住这个机遇创造出更多的就业机会，把人口结构的优势最大限度地发挥出来。”浙江大学人口所原所长王嗣均教授说。