前不久，家住宁波江北区孔浦街道怡江社区的困难户叶文夫，领到了区里给他的1000元助医金，也就在几个月前，区里还给他儿子上学3000元助学金，让叶文夫全家切实尝到了“解困套餐”的甜头。据了解，在江北区像叶文夫这样吃到“解困套餐”的困难家庭不在少数。

　　近年来，江北区在对困难家庭走访调查时发现，困难家庭致困原因有多种，主要有失业、病残、子女就学等。过去，在帮困工作中，主要依靠低保政策，保障困难群众基本生活，一旦遇有疾病、大额教育开支等，还是难以支撑。针对这一情况，该区在完善最低生活保障制度的基础上，再从教育、医疗、住房、法律援助等方面多层分类施救，推出以帮困助学、帮困助医、住房解困、帮助就业等6大专项救助为内容的“解困套餐”，涵盖了困难群众日常生活的方方面面，今年受助人次达万余人，切实使困难群众衣食无虞。

　　在助学方面，该区对困难家庭子女采取“两免一助”(免学杂费、免服装费和助学结对)的举措。今年为660名特困家庭学生减免学杂费。各部门还通过“365关爱”助学、慈善助学、“情系江北”等助学活动，把帮困助学网织得更加严密。今年仅“365关爱”助学就有30位大学新生和66位在校大学生受资助，受助金额达20.78万元。该区民政局还与宁波大学团委联合，向困难家庭推出无偿家教服务，已有50多位贫困家庭子女享受了该政策。

　　在帮困助医方面，针对“三无、低保、特困中的大病”人群，江北区积极探索“三免三减半”政策，即免收门诊挂号费、诊疗费、注射费，减半收取住院床位费、护理费和手术费等帮扶优惠措施。同时，着力缓解农民因病致贫和因病返贫现象，凡低保户、重点优抚对象参加新型农村合作医疗的，其参保的费用全部由各级财政承担。大病住院费用在按一定的比例由统筹基金抵付后，剩下的符合基本医疗保险的费用再救助30%。目前，该区共有265户低保户受益于新型农村合作医疗制度，救助金额75万元。

　　在对困难群众“输血”的同时，“解困套餐”还把帮助困难群众自食其力、脱贫致富作为最终目标，实施“造血”工程，拓宽困难群众就业渠道。中马街道率先在全市开办创业实验园，为有创业意愿的困难人员提供场地、资金和服务；文教街道利用“创岗”、“建岗”、“上岗”、“转岗”、“立岗”等5条途径，为困难人员搭建就业平台。今年，通过技能培训、小额贷款、组建非正规组织等途径，江北区共有1700多位困难人员实现了再就业。