查阅本应公开的信息资料还得环保局长点头？

　　宁波一律师上书国务院建议修改

　　近日，一封发自宁波的特快专递直达国务院，里面是宁波律师袁裕来与国内四位知名律师的联名上书，请求扫除政府政务信息公开的路障，还民众知情权。

　　让律师们深感不满的，是一个有关查阅环保信息的法规条款，条款说必须“经环保部门有关负责人批准后方可查阅”。那么，环保局长要是不同意，是不是就不能查环保资料这些理应对公众公开的信息了呢？

　　官司打赢了

　　据都市快报报道，事情缘于袁裕来律师受理的一件环境污染案件。

　　今年4月，温州110多户农户的养殖池塘受到附近几百家重污染企业排放的污水的污染，损失严重。作为养殖户的律师，袁裕来到温州龙湾区环保局和温州经济技术开发区市政环保局，要求查阅这些污染企业的环境评价文件。

　　袁律师并没想到自己会在环保局吃闭门羹。两家环保局都以《环境保护档案管理办法》第27条(以下简称27条)“经环保部门有关负责人批准后方可查阅”为理由，拒绝了律师查阅文件的要求。

　　“100多户养殖户安身立命的财产被污水毁掉，很多人倾家荡产，他们有权知道这些排污企业到底有没有通过环境影响评价，或者环保部门编制的环境评价文件是否合法。”袁律师说，一些对环境有重大影响的项目，法律还规定报批前必须举行听证会听取公众意见，因此环境影响评价文件，不仅不应该保密，而且应该主动公开，让公众了解。

　　袁律师说，环保局此举让养殖户们在与污染企业的官司中，处于信息不对等的地位，违反了法律平等的原则。袁律师将两个环保局告上法庭。

　　近日，温州龙湾区法院做出判决，责令龙湾区环保局准许查询有关的环境影响评价文件，袁律师胜诉。

　　规定是不是该改改

　　但是，事情并没有因此而结束。“经环保部门有关负责人批准后方可查阅”这条规定实际上等于关上了公众查阅政府政务文件的大门。

　　一同探讨了这个案子后，来自北京、辽宁、广东、重庆四大律师事务所的四位知名律师，还与袁律师一起撰文上书国务院，请求对“27条”的合法性进行审查。

　　在呈给国务院的上书中，律师们写道：“该条文不仅不符合政务公开，透明行政的精神，而且与《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《环境影响评价法》等上位法的规定相抵触。”

　　昨天，据袁律师说：“递到国务院的建议书已经得到有关部门的反应，可能会对正在拟订的信息公开条例产生影响。”

　　-专家点评

　　在获取信息的渠道被非法关闭时，也要勇于维权

　　宁波律师协会副会长罗杰说，在实践中查询政务文件受阻的情况常有发生。虽然有些城市已相继颁发了政府信息公开的规范性文件，但是信息公开还落不到实处。这个案件的胜诉具有典型意义，一方面提醒政府官员重视政务透明，公众有权知道的信息，政府机关不能藏着掖着；另一方面也增强了老百姓甚至律师的维权观念，在获取信息的渠道被非法关闭时，可以运用法律武器维护自己的权利。