浙江日报绍兴12月18日电 位于绍兴市区胜利东路的绍兴市慈善超市今天正式开张。该超市是绍兴市“送温暖”工程之一，将为市区的低保户、重点优抚对象免费发放生活必需品。今后，绍兴市对这些优抚对象的援助，将用这种方式固定下来。

　　系统化、制度化解决民生问题，是绍兴市委、市政府创新“送温暖”工程的有益尝试。今年初，市委、市政府排定了百姓安居工程、充分就业工程、农民致富工程、社会保障工程、全民安康工程等十大工程，并具体提出了实施“助业”、“助居”、“助医”、“助行”、“助学”、“助困”等“七助”活动。

　　为确保把实事办实、实事办好，绍兴市出台并实施了一系列制度。该市全面实施集中供养制度，使全市农村“五保户”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到99.6%和99.3%，处于全省领先地位。通过“入学绿卡”制度，让外来民工子女享受到了与本地学生相同的待遇；为解决百姓“看病难”，该市今年来还推行了医疗价格公示制度，规范了医疗机构的收费行为，使65%的药品价格同比下降近4%。在构建新制度的同时，原有一些不合理的制度被废止。该市实施多年的“一刀切”的低保救济制度最近被打破，更加人性化的分层分类救助办法开始实施，让许多接近低保标准的家庭也能得到政府救济。

　　“送温暖”工程的系统化、制度化，使许多普通百姓感受到党和政府的常年关怀。“如果没有‘教育券’，我不可能再和同学们一起读书了。”新昌县回山中学的胡亚芳说。去年，她父亲积劳成疾突然去世，家里一下子陷入困境，面对每学期300多元的杂费、代管费，胡亚芳一筹莫展，萌生了辍学的念头。这时，该市实行的为贫困学生发放“教育券”制度，给她带来了希望，她的杂费和代管费被免除，终于可以继续和同学在一起学习了。