生动的实践宝贵的启示
——一论贯彻全省经济工作会议精神
刚刚结束的全省经济工作会议,是我省确定全面建设小康社会目标任务之后召开的一次重要会议。会议全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届九次全会精神,总结了今年的经济工作,部署了明年的经济工作。这对深入实施“八八战略”,进一步推动我省经济社会发展转入科学发展的轨道,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步,具有十分重要的意义。
今年是“十五”的最后一年,经过全省人民共同努力,提前完成了“十五”计划的奋斗目标。“十五”时期是我省发展历程中不平凡的五年,面对突如其来的“非典”疫情和各种自然灾害,面对资源要素和环境制约加大等困难,面对国际贸易摩擦和石油等原材料价格大幅上涨带来的影响,我们正确判断形势,积极有效应对,牢牢把握经济工作的主动权,促进经济社会持续快速发展,开创了改革开放和现代化建设新局面。“十五”期间,我省生产总值突破万亿元大关,人均超过3000美元,财政总收入超过2000亿元,外贸进出口总额超过1000亿美元,经济社会发展水平和综合经济实力迈上了新台阶。
总结这五年特别是近三年来的工作实践,最根本的是我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧密结合浙江实际,作出一系列重大决策和部署,把深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”作为落实科学发展观和建设和谐社会的具体实践,把中央领导集体的重大理论创新成果转化为省委的工作思路和全省上下的自觉行动,把中央关于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体部署落实到全省经济社会发展的各项工作中去。在工作实践中,我们得到了一些对经济社会发展具有指导意义的体会和启示:
一是始终坚持把促进经济社会又快又好发展作为落实科学发展观、实施“八八战略”的根本要求。发展是科学发展观的第一要义。我们按照以人为本、全面协调可持续发展的要求,深入实施“八八战略”,创新发展思路,转变发展方式,改善发展环境,在促进经济较快增长的同时,更加注重经济增长的质量和效益,更加注重区域发展的协调性,更加注重生态建设和环境保护,更加注重社会事业发展,更加注重改善人民生活。
二是始终坚持把执行宏观调控政策、主动推进增长方式转变作为落实科学发展观、实施“八八战略”的着力点。我们把宏观调控作为重要机遇和倒逼机制,以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”、“浴火重生”的精神,加快推进经济增长方式转变。贯彻“有保有压”的原则,加强农业、基础设施和社会事业等薄弱环节,有效抑制不稳定、不健康的因素,支持有市场、有质量、有效益的企业和产品加快发展。坚持科技创新和品牌建设并举,按照“优农业、强工业、兴三产”的思路,推动产业结构在调整中优化升级。实行集约和节约并重,引导企业提高资源利用率,使有限的资源发挥出更大的效益。
三是始终坚持把改革创新、开放图强作为落实科学发展观、实施“八八战略”的关键之举。我们围绕完善社会主义市场经济体制的目标,坚持用改革开放的思路和办法解决前进中的矛盾问题。着眼于建立促进经济增长方式转变的体制机制,用市场机制的办法在更大的范围内配置资源要素。着眼于增强企业发展的活力和竞争力,加快省属国有企业改革,改善民营经济的发展环境,促进多种所有制经济共同发展。着眼于构建服务型政府,转变政府职能。坚持“走出去”和“引进来”相结合,立足浙江发展浙江和跳出浙江发展浙江并举,进一步拓展发展空间。
四是始终坚持把统筹兼顾、协调发展作为落实科学发展观、实施“八八战略”的基本方法。我们跳出“三农”抓“三农”,统筹城乡兴“三农”,把城市和农村、工业和农业作为一个整体来谋划,推动城乡协调发展。以环杭州湾、温台沿海、金衢丽地区三大产业带规划为导向,鼓励发达地区加快发展,支持欠发达地区跨越式发展,大力发展海洋经济,推动区域协调发展。加快文化大省建设,实施“八项工程”,努力建设“四个强省”,推动经济社会协调发展。以创建“生态省”为目标,大力发展循环经济,加强环境整治,推动人与自然和谐发展。
五是始终坚持把不断提高城乡居民生活水平作为落实科学发展观、实施“八八战略”的出发点和落脚点。我们坚持强省与富民相结合,千方百计促民富,让广大人民群众充分享受改革发展的成果。坚持群众利益无小事,尽心尽职解民忧,建立为民办实事的长效机制。坚持把维护社会稳定作为第一责任,竭尽全力保民安,妥善处理人民内部矛盾,搞好社会治安综合治理,促进社会和谐发展。
六是始终坚持把加强党的执政能力和先进性建设作为落实科学发展观、实施“八八战略”的根本保证。我们以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,着力巩固“八个基础”、不断增强“八个本领”,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,全面开展“三树一创”活动,实施“先锋工程”,加强各级领导班子和干部队伍建设,为经济社会发展提供坚强的政治保证。