常山县辉埠镇推行党员旁听镇党委会制度，党员可自由报名参加旁听，打破了以往“关起门来开党委会”的惯例。参加旁听的党员不但可在党委会上提出建议和意见，还有权对党委会作出的决议提出质询和跟踪监督。自今年9月推行这项制度以来，全镇已有19名党员旁听了4次镇党委会。

　　“让党委的决策置于‘阳光’之下，这是扩大党内民主的一次尝试，”辉埠镇党委副书记郑忠东说，这样做有利于把广大党员的智慧凝聚到党委的重大决策上来，而且通过让党员来监督党委决策的执行，有利于促进党委决策的民主化、科学化。

　　今年8月中旬，该镇党委规定，在党委会召开10天前，在各村村务公开栏上张贴公告，公开会议时间、地点、主要议题等内容，除需要保密的会议之外，每次党委会将邀请3至7名党员旁听。凡该镇党员及流入本地工作两年以上的党员均可报名参加旁听，如报名的党员多于参加旁听名额时，采取随机抽取的方式决定旁听人选。乡镇党委在会议举行3天前书面通知旁听党员本人，提供有关会议材料，并安排专职工作人员与其进行联系。

　　9月7日，从报名的40多名党员中随机产生的4人第一次旁听了镇党委会。“过去我们根本不知道党委会是干吗的，也不知道党委会上讨论的事情有这么重要，现在我们成了‘座上宾’，感到很光荣，同时也感到责任重大。”杨梅弄村的旁听党员徐和清说，来旁听之前，村民们纷纷要求他把大家提出的一些建议在党委会上提一提。

　　在10月中旬召开的一次党委会上，有项议程是讨论研究增加扩大工业园区建设投入。可旁听的党员认为，镇里应该优先考虑农民居住环境问题。经过研究，党委会采纳了旁听党员的意见，将扩建园区的资金用到环境整治上，投资50多万元建立垃圾中转站，实行全镇垃圾统一回收处理。

　　据统计，辉埠镇党委一共吸纳了旁听党员提出的建议意见26件，根据这些建议意见，先后投入1000多万元，解决了包括水利、交通、用电、环境整治等群众关心的问题。

　　旁听党员有权对党委会决策落实情况进行跟踪监督，这促使镇党委提高了办事效率。在10月的一次党委会上，一位旁听党员提出，镇党委作出整治土制立窑的决定已经好几个月了，为何进展缓慢？镇党委闻过即改，到10月底，所有土制立窑全部被关停。