平安是发展的前提，是和谐的根基，没有平安，发展与和谐就无从谈起。定海区委、区政府以科学发展观统领全局，在构建平安定海中，“争领先、打头阵、创特色、求实效”，建立综合治理义工服务队，强化群防群治措施，广泛地集民智、聚民力，形成了“大联动”的工作格局，有效地维护了社会治安秩序，增强了群众的安全感。今年，全区刑事发案率低于全省增幅的18.6%，受理各类治安案件同比下降27.3%。

　　义务工作者制度，是一项公民自愿贡献个人时间与精力，不以获得任何物质报酬为目的，为促进社会进步而提供服务的制度。定海区委、区政府高度重视，切实加强领导，精心组织，使义工工作走上了规范化、制度化的良性运行轨道。目前，全区已发展注册义工近4000名，占总人口的1%，建立了区、乡镇(街道)、村(社区)三级义工服务网络。综治义工组织是在三级义工服务网络的基础上，以区综治协会、区义工联合会为龙头，乡镇(街道)综治工作中心、义工服务中心为依托，社区(村)警务室、义工服务站为阵地，各级综治义工队伍为主体的群众性自治组织。

　　根据义工的特长和志愿，该区组建了4支专项综治义工服务队。这就是法律服务队、平安巡防队、爱心帮教队和专项整治服务队。建立综治义工队伍不仅拓宽了综治工作新渠道，而且激发了综治工作新活力，健全完善了专群结合全方位立体化的社会治安防控体系。

　　综治义工队伍充分发挥义工的综合优势，在建设平安定海、构建和谐社会的进程中发挥各自作用。

　　法律送上门，发挥法律服务作用。开展法制宣传，法律义工运用自身的专业知识，定期在社区的宣传橱窗和板报中刊登典型案例分析，提出防范建议。在各社区义工服务站建立了义工法律服务岗，通过普法宣传、法律咨询等形式为群众解疑释惑，化解矛盾，增强居民的维权意识。加强青少年法制教育，开办“未成年人成长俱乐部”，开设家长法制教育课堂，完善社区、学校、家庭“三结合”的青少年法制教育格局。2004年以来，法律服务队共为120余名残疾人、失土失海渔农民、下岗职工等社会困难群众提供了法律帮助。参与调解民事纠纷80余起，协助有关部门处理青少年维权个案300余起。

　　平安进万家，发挥治安巡防作用。居民小区安全防范已基本形成以公安民警、专职防控队为主，巡防义工为辅的三位一体治安防控体系，有效遏制了可防性案件的发生。各社区纷纷打出了“人人是哨兵，户户是哨所”的口号，组建了“夜间巡逻队”，每晚开展小区治安巡逻。留方社区等部分老社区建立了义务消防队，做到巷巷有消防队，院院有消防员，预防和遏制火灾、火险事故的发生。各社区普遍成立了亮灯工程队，负责楼道灯、巷灯等社区“亮灯工程”的维修和护理。昌国街道香园社区还成立了警报工程队，组织义工上门维修门窗警报器，使警报系统能够长期有效地发挥预警示警作用。

　　温情暖人心，发挥爱心帮教作用。定海的义工队伍针对不同群体实施“温情工程”，通过面对面交流谈心，及时了解帮教对象的思想动态和生活需求，帮助他们解决实际困难，在重点人群与社会大众之间搭建人性化的沟通桥梁。针对失足青年和劳教人员，“爱心义工”通过书信、走访、联欢、结对交友等形式，与帮教对象保持经常性联系，并在劳教所建立爱心帮教基地，使他们安心改造，迷途知返。针对社会闲散青年，实施就业援助计划，组织有技能特长的义工对他们进行技术指导、上岗培训，至今已开设培训班42期，参与培训青年1000人次，帮助实现就业800余名。在爱心义工的帮教下，定海区50名吸毒人员至今无一人发生复吸。

　　定海义工为社会的稳定，家园的和谐，体现出“奉献、友爱、互助、进步”的义工理念，在全社会营造综治工作人人有责、人人参与的良好氛围。