培养农业继承人：摆在社会面前的一道题

　　欠发达地区的农民子弟上大学，从发展的眼光看，就是培养农业继承人的大问题，有着深远的意义。

　　浙江大学农村现代化与农村发展研究中心的张忠根教授，从另一个角度解读了青年农民上大学的意义。

　　张忠根曾在韩国大学做过项目研究。他说，中国农村的现状和韩国工业化时期非常相似。当时，韩国工业飞速发展和城市化兴起，青年农民纷纷离开土地，真正从事农业的人口基本以中老年人为主。当时，韩国政府出台了许多优惠措施来吸引并挽留青年人，并称之为培养“农业继承人”的计划。

　　“我下去搞调查，发现不少村子里年轻人都外出打工了。以后我们的农业要靠谁呢？”张忠根有些忧虑地说。

　　由国家财政部、扶贫办一起开展的“千万农民培训工程”也许是对这种忧虑的回应。按照这个工程计划，千百万中国农民将接受科学技术知识、实用技能等多方面的培训。“有文化、懂技术、会经营”的农民，将是未来农业继承人的标准画像。

　　对于即将来校学习的这批农民大学生，浙江林学院成人教育学院的韦新良院长充满了热情与期待：“这是我们林学院为新农村建设贡献力量的机会，院里光是讨论培养方案的工作会议就开了好几次！”

　　针对生源特点，林学院将以实践技能培养为重点，强调可操作性、实用性，力争让每个学生都掌握一技之长。“总之，在学院条件许可的范围内，一切都按照大学生应有的要求来做！”韦新良说。

　　记者发现，在有些推出了“村村有大学生”培训项目的地方，政府和培养对象签订了“保证回乡创业至少5年”的合同，以此来确保培养目标的实现。对此，张忠根却认为：“我们并不指望所有的人在学成后，都能工作在农业第一线，他们也有选择职业的自由。但假如有三分之一回到农村，那么所起的作用将是巨大的。”

　　他充满信心地表示，农村很需要技术。虽然现在农业比较效益低，不怎么赚钱，但在国家扶持农村的政策指引下，随着农业产业化程度的提高，将来农业也可能成为一个吸引人的行当。

　　在欧洲的一些国家，做农民也有着很高的门槛。张忠根举了一个例子，如果一个农民有1000亩地，两个儿子，他不能把地平分成500亩给两个人，而是要保持1000亩的规模。他的孩子想继承农场经营权的话，必须到正规农业大学学习四年，取得毕业证书，并通过相关的资格考试。如果没能取得资格，那么就只能保留所有权，而交出经营权了。

　　中国农业集约化程度远没有达到这样的水平，但是职业化很可能也是一个方向。“到那时，我们可能也需要农民准入制了！”张忠根笑着说。

　　我国4.2亿农村劳动力

　　文化程度在初中以下

　　农业部副部长张宝文近日指出，目前在我国4.8亿农村劳动力中，初中及以下文化程度占到4.2亿人。近九成农村劳动力的科技文化素质低下，不仅制约了我国农业科研成果的有效转化和技术的快速推广，也影响着农村富余劳动力向城镇和二、三产业转移就业的进程。

　　在中央农业广播学校举行的以“培养新农民，服务新农村”为主题的“农民教育创新与发展论坛”上，张宝文介绍说，目前，在农村劳动力中，小学及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中专文化程度占2.1%，大专及以上文化程度占0.6%。

　　张宝文说，我国平均每年取得7000多项农业科技成果，其中2500项获省部级以上奖励。但农业科技成果转化率仅为30%左右，真正形成规模的不到20%，而美国是80%至85%，英、法、德是50%至60%。一项先进农业技术在发达国家全面推广平均只需2年左右，而在我国需要6年左右。我国农业科技对生产的贡献率为45%左右，与发达国家比低20个至30个百分点。

　　“农民教育是我国农业和农村经济发展的重要基础，也是我国职业教育的重要组成部分，既是重点，也是难点。”张宝文说，建设社会主义新农村是发展现代农业的重要内容，也是当前农业和农村经济工作的主线。

　　要发展现代农业，加快农业结构调整，转变农业增长方式，迫切需要培养造就规模宏大的新型农民队伍，切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来，坚定不移地走科教兴农、人才强农之路。据新华社

　　为什么要培养新型农民

　　农民是建设新农村的主体。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。

　　当前我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，同时积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。

　　培育新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。农民知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐，决定着我国经济社会发展第三步战略目标的实现。温家宝总理曾明确指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。

　　培育新型农民是统筹城乡经济社会发展的必然要求。提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加快转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是促进农村经济社会协调发展的重要举措。建设新农村，必须全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质。

　　培育新型农民是增加农民收入的重要途径。大量的农业科技成果最终要被农民所掌握，才能转化成为现实生产力。广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训，是农民增加收入的重要途径。

　　培育新型农民，要切实组织实施好各项新型农民培训工程。一是绿色证书工程。二是青年农民科技培训工程。三是新型农民创业培植工程。四是农村劳动力转移就业培训“阳光工程”。据新华社