不少农村的孩子好不容易考上了大学，埋头读了几年书，回家一时难以找到合适的工作。虽然他们的户口在上大学时就进了城，但步入社会后却是进退两难。随着路桥区正在实施、黄岩区即将实施的“非转农”户口管理办法出台，这一十年来的难题在两地迎刃而解。

　　记者从路桥区政府办事中心了解到，目前共有1000多人申请“非转农”得到受理，而300多人的户口已成功转回农村。该中心工作人员告诉记者：“办理‘非转农’的依据是路桥区政府今年9月4日出台的《大中专院校毕业生回原籍农村落户实施办法》。”《办法》规定，1995年及以后因入学原因“农转非”的该区籍大中专院校毕业生，未曾被行政机关、事业单位、国有控股和区(县、市)属集体企业正式录用且生活基础在农村的，准予回原籍农村落户，与本村村民享有同等待遇，承担本村村民相应义务。

　　长期以来，户口只有“农转非”，没有“非转农”。农村家庭培养一个大(中专)学生本来负担就很重，就学期间和毕业后又因户口问题不能享受村集体利益，而就业形势的严峻，导致大中专毕业生工作难以落实，赋闲在家，农村家庭的负担就更加沉重。据介绍，早在上世纪90年代中期，大中专生不再享受包分配的政策后，就出现了这样的问题。四五年前，路桥就有不少村民通过各种渠道反映这类情况，再后来又受到人大代表、政协委员的关注。为切实减轻农村家庭负担，维护农村稳定，路桥区政府通过深入开展调研、积极研究对策，在法律和政策允许的前提下，打破了惯例，出台实施该《办法》。

　　虽然《办法》实施中遇到了一些新问题，也给户口管理人员带来了大量的工作，但在社会上广受好评。11月1日，黄岩区政府办公室也下发了该区《大中专院校毕业生回原籍农村落户管理办法》，定于2006年1月1日起施行。据黄岩区经济并联审批中心户政办公室主任林萍介绍，预计该区将有2000多人申请办理“非转农”。另外，我市其他县(市、区)也在酝酿类似新政。

　　“非转农”只是解决一个时期内的特殊问题，也只是一个过渡政策。现在，农村学生考入大学后，户口问题是自愿选择，不再强制迁往城市。有关人士分析，相信经过一段时间后，“非转农”终将消失，不会成为户口回流农村的趋势，也不会对城镇建设集聚人口造成负面影响。而现在，湖北、江西等省已取消农业户口，统一为居民户口。