“十一五”期间，杭州市人民生活水平继续提高，GDP年均增长率定在11%，2010年城镇居民人均可支配收入达25000元，农村居民人均纯收入达11800元，……

　　《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》经市委九届十次全会审议通过后，将由杭州市政府根据《建议》要求，编制杭州市“十一五”规划纲要(草案)，提请今年初召开的市十届人大六次会议审议批准后，颁布实施。

　　体现了4个“更加”

　　更加关注5县(市)的发展，更加关注新农村的建设，更加关注对欠发达区域扶持，更加关注弱势群体的保障，——这是这次《建议》的一个重要特点：《建议》以大都市的视野，来统筹谋划大杭州的发展。

　　比如，在产业发展上，强调了产业的梯度转移和县(市)块状经济的发展；在项目安排上，尤其是新一轮“十大工程”安排上，兼顾了13个区县(市)建设项目；在社会发展上，强调了文化、科技、教育、医疗资源向县(市)倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜；在民生问题上，加强对困难群众、进城务工人员和偏远山区农民保障问题的关注等等。

　　GDP年均增长率为11%

　　《建议》提出了杭州市生产总值年均增长的目标：11%。到2010年达4900亿元左右，人均生产总值按户籍人口计超过8400美元、按常住人口计达7400美元，高技术产业占规模以上工业增加值比重达25%。逐步实现由“杭州制造”向“杭州创造”转变，力争成为发展后劲足、经济实力强的“和谐杭州”。

　　从科学数据测算看，根据杭州市历年来数据建立的“十一五”经济增长生产函数模型测算：“十一五”期间，全市生产总值年均实际增长率可能在11%-13%之间。从GDP增长与其他相关指标的相关性分析来看,11%的增长率与投资、消费、出口等相关指标是吻合的。从支撑条件看，“十一五”期间，总体供给条件将好于“十五”时期。

　　因此,预计未来杭州市经济还将处于一个稳定增长的过程，同时,考虑计划适应留有余地的要求,“十一五”期间GDP年均增长率定在11%，是既积极又稳妥的。增加“按常住人口计算”口径则是为了更好地体现外来投资创业者对杭州发展的贡献。

　　人均预期寿命接近80岁

　　2010年城镇居民人均可支配收入达25000元，农村居民人均纯收入达11800元；解决民生问题取得进展，城镇登记失业率控制在4.5%以内，社会保障覆盖率达70%，新型农村合作医疗覆盖率达100%，困难群众生产生活有保障。

　　高标准、高质量普及“十五年教育”，让更多的人接受更好的教育，不让杭州的孩子输在人生起跑线上；人人享有基本卫生保健服务，“小病不出社区、大病确有保障”，人均预期寿命接近80岁。

　　“十一五”期间城镇居民人均收入、农村居民收入再增长，虽有一定的难度，但经过努力还是可以达到的。

　　在人民生活水平目标中，还增加了基尼系数、城镇登记失业率、社会保障覆盖率、新型农村合作医疗覆盖率和人均预期寿命等指标，其他难以定量的教育、卫生、住房等指标，也作了具体表述，使群众能够看到未来五年杭州生活水平所能达到的目标。