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"找茬队"在行动 宁波率先全面推行环境监理制度

www.zjol.com.cn  2006年01月06日 09:54:03  浙江在线新闻网站

  每天,宁波LG甬兴化工有限公司四期工地上,工程师王沁都在厂区内“转悠”,核对废水流量,核查环保设施运行是否正常,施工现场是否达到环保要求。“工地上的其他工程师、工人们,都有点‘怕’我的。”王沁开玩笑说,“我的工作,就是给工程承建方‘找茬’。”

  看起来更像是一个“监工”的王沁,是一个环境监理工程师,管着污染企业治污设施的建设过程,以及重大建设项目对生态环境可能带来的影响。宁波在我省率先全面推行环境监理制度后,这批专业“找茬”工程师,全面入驻宁波各大型工程工地。

  全省惟一一支专业环境“找茬队”

  像王沁这样的环境监理工程师,在宁波承接了5个项目部的环境监理工作,从建设项目开工开始,到试生产结束为止,监管项目的全过程。

  “在外人看来,我们有些神秘,可实际上,我们已‘找茬’很多年了。”浙江环科工程监理有限公司副总经理何俊说,“从2001年开始的几年来,我们承接了包括金丽温高速、小洋山港区建设一大批项目。”

  “和环保部门相比,我们提供的是完全专业的环保技术服务,更好地做到‘防患于未然’。”环境监理工程师通过技术介入,还成了环保部门的“助手”。在监理过程中一旦发现重大问题,监理工程师将及时报告给环保部门和建设单位。如偷工减料、铺设暗管等,特别是对治污设施的隐蔽工程,环境监理工程师都了如指掌。

  何俊向记者介绍,环科工程监理公司是经省建设厅、省环保局批准成立的专业监理公司,“这样的中介服务机构,在发达国家已较普遍,监理方面也更广泛。”何俊说,“但现在国内还比较少,我们公司是全省目前惟一的具有环保专业监理资质的监理单位,像我们这样的公司,在全国,目前也只有两个。

  环境“监工”大有用武之地

  从去年10月开始,宁波正式在全市范围内推行建设项目环境监理制度。这一制度的推行,使宁波成为省内第一个实行环境监理制度的城市。而在何俊看来,宁波在全市实行环境监理制度,是一个很“新锐”和“前卫”的做法。

  包括最早实施环境监理的甬兴四期工程,目前宁波已有大榭招商国际码头等5个项目实施环境监理。“我们面对的现实是,现在的行业已经是‘三万六千行’,行行都关系到环保。建设项目的规模越来越大,数量越来越多,涉及的行业越来越广泛,技术内容越来越复杂,环保部门现场执法检查的工作任务越来越繁重。”宁波市环保局项目建设管理处处长虞建飞说。

  “同时,作为环保部门的工作人员来说,专业知识肯定是有限的,专业的工程师介入,能够减少建设项目对环境产生的不利影响。”

  “说到底,环保局是个行政职能部门,而环境保护是个很需要专业技术的工作,需要由第三方介入,这就叫各司其职。随着社会分工越来越细,像这样专业技术工作从行政部门分离,是一个趋势。”虞建飞说,“不过,也许是许多小型企业的环保意识还不够强,环境监理制度还限于一些重大工程,作用于工程项目配套建设和施工中的生态恢复。一旦环境监理制度全面推开,环境监理工程师会有更大的用武之地——保护环境就是我们的目标。”

  “监工”也接受别人监督

  “一方面,环境监理工程师向业主提供专业化的技术服务,监督承建商,这是自我监督;另一方面,工程师还必须向环保部门负责,定期提交报告。双重负责,能够保证工程师不会睁一只眼闭一只眼。”虞建飞说,“在各项验收中,如果出现伪造报告隐瞒问题的情况,那就是工程师的失职,工程最后不能通过验收,这也是业主不能容忍的。”

  “弄虚作假的成本,也是很高的。一旦出现问题,惩处也相当重。在监理行业成熟的发达国家,往往还将被‘终身禁入’,从这个意义上说,国内监理行业的监管,还可以更加严格。”虞建飞说。


来源: 浙江在线-今日早报  作者: 胡轶笛  编辑: 周若耶

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