慈溪市横河镇彭桥村农民潘明力于1996年交了200元钱，参加“农保”；后土地被征用，又花2万元参加“土保”。他为自己算了一笔账，到60周岁，“农保”每月可享受3.5元；“土保”每月也只能享受200元；但如果用同样的钱，与“社保”的“两低”(“低门槛准入，低标准享受”)衔接，就能享受高出一倍的待遇。为此，他向市政府反映：“我们投同样的钱，为何享受不到同等待遇？”

　　2005年5月，慈溪市采纳了潘明力等农民的建议，开始对“三保”进行衔接。目前，该市已有上万名农民完成了“三保”衔接。为此，近日我们走进慈溪一些村镇，进行实地探访。

　　〉〉〉政府声音：

　　交同样的钱应享受同等待遇

　　“三保”是指农村社会养老保险(简称“农保”)、土地被征用人员养老保障(简称“土保”)和社会基本养老保险(简称“社保”)。市劳动和社会保障局长周干尔解释说，对广大农民而言，最为熟悉的还是“农保”，10年前，每人按200元/份的标准参保，现累计有16万人参加。但由于诸多因素的影响，“农保”人均每月享受的养老金不到15元，与“社保”每月950余元的标准相差甚远，很难谈得上是真正意义上的养老保障。

　　而“土保”是2003年以后的事，目前有16万人参加“土保”，但“土保”按现行标准人均每月养老金为197元(其中A档每月150元、B档每月200元、C档每月250元)，多数人是B档。这些钱对于中青年农民来说，以后用于养老显然也是不够的。

　　“为什么农民投同样的钱，不能享受同样待遇？！”市委书记徐明夫认为，进一步提高全社会养老保障水平，必须在更高层面实现城乡各项养老保障制度之间的政策衔接和互通。在广泛论证基础上，在政策许可范围内，市里根据群众意愿和要求，在2005年5月出台“三保”衔接的相关政策，允许以原“土保”、“农保”的参保对象为重点的农民按“低门槛准入，低标准享受”政策参加社会基本养老保险。

　　〉〉〉农村反馈：

　　“三保”衔接才能老有所养

　　“三保”吸引了众多农民兄弟的目光。在百两村社会保障站，负责此项工作的陆友法今年48岁，他对我们说，他2005年参加了“土保”B档，交了12000元，市、街道和村补助8000元，合计投保2万元。到55岁时，按规定每月可享受200元养老金。老陆说，现在200元还不算少，但等到自己老了时，200元肯定养不了老。因此，他说，对市里的新政策，他打心眼里拥护。

　　他说，“三保”合一后，他每月交费159.32元，从现在开始交。这笔在账户上的钱按静态测算，能交175个月，到时再掏钱交几个月，到55岁时，至少每月能按现时标准410元享受，比“土保”多享受一倍，这些钱也基本够养老了。

　　陆友法说：“去年7月开展这项工作时，村里不少人还在嘀咕，说‘三保’合一对农民到底有什么好处，但我用自己举例，他们一算，也和我一样算出幸福来了。”

　　〉〉〉农民兄弟：

　　晚年幸福有人帮

　　在观海卫镇师东村社会保障服务站，我们看到办公室墙上贴满了“三保”衔接的政策措施以及可以参加者的名单。站长罗万根说，近几个月，他每天要接待100多人。该村有1800人符合“三保”衔接，目前有500多人已完成衔接工作。

　　51岁的沈德权，是个单身汉，患气管炎，常年吃药，靠开电瓶车赚钱，生活较为困难。刚开始，他对政府搞的“三保”衔接很不理解，还认为“政府花头真多，缴了几万元，恐怕最后顶多将原来的一点点钱还你算好了”。

　　老罗就不厌其烦地上门做思想工作，为他算账：老沈去年参加了“土保”，自己掏钱13920元，加上市、镇对被征土地农民的养老补助6080元，他实际用2万元参加“土保”的B档，到时候每月可享受200元的养老金。但把这笔钱转入社保的“两低”，到时候能多拿一倍钱。老沈对我们说：“看来，我对政府有误解。现在有了‘三保’衔接，我再交一些钱，以后至少每月可拿到410元。再加上一些副业，我完全可以自己养老了。”

　　听了沈德权的话，我们感到很欣慰：慈溪市政府一项政策措施的延伸，给农民带来了更多社会保障和实惠。这说明，政府在政策一致情况下，如果能更多发挥主观能动性和工作智慧，就能为农民办更多实事。