全国科技大会为我国科技事业迎来了又一个“科学的春天”,人们为此欢欣鼓舞。在浙江这块充满生机和活力的热土上采访,记者强烈地感受到浙江的“春天”来得早。1月16日,浙江省省长吕祖善在浙江省十届人大四次会议上提出“十一五”奋斗目标和加快自主创新的重大举措,更让人感到春意浓浓。
正因为“科学的春天”来得早,所以浙江的发展走在了前列。
生产总值突破万亿元大关,人均生产总值突破3000美元,财政收入突破2000亿元,进出口总额突破1000亿美元。浙江省委书记习近平将浙江经济发展的主要经验归结为:“坚持以科学发展观为指导,切实把科技与经济紧密结合起来,走出了一条具有浙江特色的科技进步与创新的路子。”
正因为“科学的春天”来得早,浙江科技综合实力不断提高,创新不断,硕果累累。
据科技部《2004年全国科技进步统计监测报告》统计,浙江省科技综合实力(科技进步水平指数)居全国第7位,比1996年的第10位上升了3位;区域创新能力居全国第6位;科技促进经济社会发展指数为58.28%%,居全国第5位;科技进步水平指数为43.95%%,上升幅度居全国第3位;科技进步环境指数为49.23%%,科技活动投入指数为43.55%%,上升幅度均居全国第1位。2004年,浙江省获得国家科学技术进步奖15项,连续两年居全国第5位。
2005年是浙江科技值得大笔书写的一年。在新世纪首次全国科技大会上,浙江省有14项成果获得国家科学技术奖,居全国各省市第五位,获奖成果是近年来质量最高的一次。更令浙江人自豪的是,2005年获国家科技进步一等奖的“印水型水稻不育胞质的发掘及应用”,年推广面积4500万亩,占全国杂交水稻种植面积的20%%以上。突破了浙江省近年来全国科技进步一等奖的空缺。
浙江“春天”为什么来得早?
从领导层面上讲,得益于浙江率先在全国实行党政领导科技进步目标责任制考核。从1996年开始已连续10年,浙江这一做法极大地推动了“第一把手”抓“第一生产力”向更高的水平发展。由此带来一个最明显的效果是省市县财政科技投入的大幅度增加。浙江省省长吕祖善在省十届人大四次会议上说:“2005年全社会科技投入占生产总值的比重由1.7%%提高到2.3%%。”如果说对党政领导考核调动了“一把手”的积极性的话,那么,技术要素参与分配则极大地调动了广大科技人员的科技创新积极性。从当年中国科学院院士毛江森以“甲肝活疫苗”技术入股成为2000多万元科技财富拥有者,到今天浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学等一大批教授、董事长、总经理等复合型人才的涌现,技术要素参与分配起到了极大的推动作用。
党政“第一把手”和科技人员两个积极性的充分调动,使浙江在科技创新上敢于突破体制、机制和思维上的束缚,进行深层次上的的探索:
———“腾笼换鸟”。浙江省委、省政府提出“腾笼换鸟”战略,意在转变经济增长方式。浙江省科技厅引进大院名校,共建创新载体使“腾笼换鸟”,换来了“科技好鸟”。到目前,全省已累计引进中科院、清华大学、香港科技大学、美国加州纳米技术研究院、诺基亚、三星、阿尔卡特、西门子等国内外大院名校、大企业共建各类创新载体258家,其中企业为主体引进的232家。杭州市政府与中国机械科学研究院共建浙江分院,创造了令人关注的“杭州共建模式”:“政府推动,民营股份,战略联盟,平台建设”。
———发展中国浙江网上技术市场。以“浙江的钱全国用,全国的智力浙江用”新思维运作的中国浙江网上技术市场,从2002年正式投入运行以来,已成为长三角地区乃至全国技术市场供求双方对接的重要平台,深受企业、高校和科研院所的欢迎,取得了令人瞩目的成效。全国有47000多家高校、科研院所及其分支机构、中介机构加盟,8万多家企业建立交易网点,累计发布技术难题招标项目35000多项,合同金额93.2亿元。2005年的中国浙江技术市场活动周以自主创新为主线,各项活动有机结合形成“项链效应”。
———创新科技管理体制和机制。浙江省委、省政府在“十一五”开局之年,提出今后一个时期浙江省科技工作的总体思路是“一个目标、三大任务、五项措施”:一个目标就是建设科技强省,打造全国一流的开放型区域创新体系;三大战略任务:构筑以企业为主体的开放型区域创新体系、增强各类创新主体的创新动力、大力培养和引进创新人才,全面提高公众科学素养、围绕经济社会发展战略重点,组织实施“八大科技创新”工程;五项保障措施:依法兴科,推进科技强省建设、实施知识产权和标准化战略,增强自主创新能力、充分利用两个市场、两种资源,大力加强对外科技合作,引进大院名校,集聚和增强科技力量、加大科技投入和政策扶持力度、进一步加强对科技工作的领导。
1月16日,浙江省省长吕祖善在浙江省十届人大四次会议上作政府工作报告时,提出了“十一五”时期浙江经济社会发展的主要目标:到2010年浙江生产总值要达到2万亿元左右,人均生产总值达到4万元左右。要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,科技综合实力、区域创新能力居全国各省区前列。
进入“十一五”开局之年,浙江省有两个新举措:一是按照重大科技专项和项目主动设计的基本原则安排重大科技专项和项目,今年主动设计拟实施10个重大专项、44个重大项目;二是科技创新平台建设。根据系统集成、优化配置、开放共享、分步实施的原则,整合各类创新载体和创新资源,形成一批产学研联盟和创新集群,采取理事会、股份制、会员制等形式,组建一批从科研开发到产业化一条龙的科技创新平台,努力改善科技创新的基础条件,增强自主创新的综合能力。