优化开发格局，统筹区域发展

　　按照统筹区域发展的要求，进一步明确区域发展功能定位，合理引导生产力布局和要素流向。

　　逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

　　——摘自《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

　　明确主体功能区划，完善区域空间布局

　　优化空间发展框架；明确区域主体功能区划；建立和完善主体功能区划的管理机制

　　推进山海协作，加快欠发达地区发展

　　加大对欠发达地区的扶持力度；形成山海协作新格局；探索欠发达地区跨越式发展新途径

　　推进陆海联动，加快海洋经济强省建设

　　加快港口物流、战略物资储运和临港工业三大基地建设；依靠科技发展海洋产业；改善海洋经济发展环境

　　发挥比较优势，促进区域经济合作

　　积极参与长三角区域经济一体化；积极参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起；不断扩大与港澳台的经济合作和交流

　　——摘自《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

热闹的沈家门渔港。 刘坚伟 摄

　　如果说浙江东部沿海的崛起堪称突飞猛进的话，那么在未来几年，浙江从南到北、从东向西，各个区域将齐头并进，开始出现“多轮驱动”的良好发展态势。“十一五”时期，浙江将谱写区域协调发展的新篇章。

　　促进区域协调发展，不是“遍地开花”。浙江人的区域开发观念将在“十一五”变得更为理性和科学，因地制宜、差别化区域开发将成为重要的发展准则。

　　哪里可以开发、怎样开发？哪里应该保护、怎样保护？未来五年，浙江人将以审慎而科学的态度对待和利用每一寸土地、每一片海洋。功能区是浙江促进区域协调发展的一个新思路——根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量和开发程度及潜力，“十一五”时期，浙江大地将被合理划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

　　按照这样的新思路，全省的区域空间布局和产业布局由此将变得更为完善。随着杭、甬、温三大都市经济圈的形成，以及浙中城市群资源整合和经济融合的日益深入，城市群将成为浙江推进城市化的主体形态。根据区位条件和资源环境承载能力，我省将建设分工合理、优势互补、特色鲜明的环杭州湾、温台沿海以及金衢丽高速公路沿线三大产业带。

　　可开发的合理开发，该保护的坚决保护。“十一五”时期，浙西南、浙西北丘陵山区与浙东沿海近海海域，将得到重点保护，形成以主要森林资源和重要江河源头保护区为重点的“绿色屏障”，以海洋自然保护区和海洋特别保护区为重点的“蓝色屏障”。

　　在明确各区域的主体功能、实施差别化开发的同时，我省对欠发达地区的扶持力度将进一步加大，“十一五”将形成的山海协作新格局，将为我们带来一个更为均衡发展、科学发展的新浙江。

　　欠发达地区跨越式发展之路将越走越宽敞。未来五年，欠发达地区的交通、电力、水利等基础设施建设将加快发展。随着“山海协作工程”的进一步深入实施，欠发达地区与发达地区将形成优势互补、互惠互利、共同发展的区域合作新格局。“十一五”时期，我省将力争使欠发达地区城乡居民收入增长速度高于全省平均水平。

　　“十一五”，浙江人还将把发展的目光投向广阔的“蓝色国土”。港口物流、战略物资储运和临港工业三大基地将依托浙江丰富的海洋资源而开始崛起在东海之畔。舟山大陆连岛、杭州湾大通道、洞头半岛“三大对接工程”的实施和完成，将会使浙江的大陆与海岛变得“亲密无间”。蔚蓝的大海将为浙江经济提供一个全新的增长点，全省海洋经济总产值将达到6000亿元。

　　“跳出浙江，发展浙江”。“十一五”时期，浙江还将以更为昂扬的姿态和更为从容的步伐，参与国内区域经济合作，通过积极参与长三角区域经济一体化、西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起，不断扩大与港澳台的经济合作和交流，在“腾笼换鸟”中迎来更大的发展。