核心提示

　　为全面推进“平安浙江”建设，2005年10月，浙江省统计局组织开展了全省第二次建设“平安浙江”人民群众安全感满意率调查。此次调查，以浙江省2005年1%人口抽样调查样本为载体，在全省11个设区市、90个县(市、区)中，共抽取389个乡(镇、街道)，536个调查小区，对16100名16岁及以上的人口进行调查。调查历时两个多月，结果显示，被调查者感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”三项合计占被调查者总数的96.39%。而社会风气、社会治安以及贫富差距问题关注度均有所上升，成为了2005年浙江群众最关注的三大社会问题。

　　调查结果显示，在当前的社会环境下，被调查者感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”的比重分别为16.59%、45.10%和34.70%，三项合计占被调查者总数的96.39%，与2004年相比，群众安全感提高了4.06个百分点。同比，感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”的人数分别上升了3.49、2.28个百分点和下降了1.71个百分点。

　　比去年感觉更安全

　　在对“您参加当地举行的大型群众性活动时，您感觉安全吗？”、“在您从事的工作环境中会担心发生生产安全事故吗？”以及“您所在地的食品卫生情况如何？”等问题的问卷调查中，分别有39.24%、41.55%和22.12%的被调查者选择“安全”、“不担心”和“较好”，有37.73%、27.35%和64.03%的被调查者选择“基本安全”、“有点担心”和“过得去”。与2004年相比，浙江的公共安全、生产安全、食品安全总体情况有所好转，但是还有2.03%、11.20%和5.67%的被调查者选择了“不安全”、“担心”和“较差”。特别是仍有11.20%的被调查者“担心”工作中会发生生产安全事故。在对“食品安全”问题的问卷调查中，又作了深入调查，当问到“哪一类食品安全问题是您感到最担心的”时，被调查者选择最多的是假冒知名品牌的食品，占46.28%；其次是达不到国家卫生标准的食品，占22.51%；第三是过了保质期还在销售的食品，占15.30%。

　　九成七群众认为治安较好

　　在对“您认为您所在地的社会治安状况如何？”问题的问卷调查中，被调查者选择“很好”的有3225人，占20.05%；选择“较好”的有6648人，占41.33%；选择“一般”的有5749人，占35.74%；选择“较差和很差”的有464人，占2.88%。从总体上看，全省有97.12%的群众认为当地社会治安状况良好，与2004年相比，提高了0.70个百分点。在对“您认为2005年您所在地的社会治安状况与2004年相比怎么样”问题的问卷调查中，选择“有明显好转或有好转”的有9847人，占61.21%；选择“和以前一样”的有5655人，占35.15%；选择“比以前差和比以前差很多”的有584人，占3.63%。认为所在地的社会治安状况与2004年相比，有明显好转及有好转的群众，全省比2004年提高了2.89个百分点。

　　环保满意度上升

　　环境污染初步得到控制，但环境保护工作仍然任重道远。本次调查把环境保护列为调查的重点。在对“您所在地的环境污染严重吗？”这一问题调查时，有4.98%的群众认为当地的环境污染“很严重”；有11.52%的群众认为“严重”；有63.33%的群众认为“一般或不严重”；有17.39%的群众认为“好”；有2.79%的群众认为“不了解”。与2004年相比，认为环境污染“很严重”和“严重”的比例下降了1.32个百分点。在对居住环境、空气质量、水质量等问题的调查中，认为“满意”的分别为89.19%、85.91%和81.86%，认为“不满意”的分别为9.69%、9.87%和15.71%，认为“不了解”的分别为1.13%、4.21%和2.43%。与2004年相比，认为“满意”的分别上升了0.51、0.75和0.05个百分点，认为“不满意”的则分别下降了0.75、0.91和1.23个百分点。两年的调查数据，对比可以看出，近年来，各级政府通过采取退耕还林，搬迁污染企业，治理大江大河，千村示范、万村整治，旧城改造和创建文明城市等一系列措施，使浙江城乡面貌有了很大改变，环境污染问题已初步得到控制。但是，也应该清醒地看到，浙江的“环境保护”现状还不乐观，水质量问题相对更严重，环境保护工作仍然任重道远。

　　对公安队伍总体满意

　　调查数据显示：有83.35%的被调查者对所在区、县的公安队伍建设表示“满意”。其中，表示“很满意”的占11.49%；表示“满意”的占37.93%；表示“基本满意”的占33.93%。有5.27%和11.38%的人表示“不满意”和“不了解”。与2004年相比，群众对所在区、县的公安队伍建设表示“很满意”的上升了3.72个百分点；表示“满意”的上升了2.03个百分点；而表示“不满意”的则下降了1.45个百分点。

　　在全部被调查者中，有12.27%的被调查者反映近一年来遭受过不法侵害，包括家人、家庭财产。其中，有51.60%的受害者向公安机关报了案，在报案者中得到公安机关受理登记并立案的占56.09%；已调查了解或查处的占21.41%；未采取任何措施或行动的占15.13%。以上数据说明：在全部报案者中，有77.50%的群众认为报案后，当地公安机关采取了相关措施或行动，但还有15.13%的群众认为当地公安机关在接到报案后，未采取任何措施或行动，降低了群众对公安机关的信任度。

　　在对“您认为当前公安队伍中存在的最突出问题是什么”的问卷调查中，被调查者认为：“效率不高”的占18.21%；“态度生硬”的占5.69%；“执法不公”的占5.87%；“以权谋私”的占1.69%；“耍特权”的占1.14%；“刑讯逼供”的占0.21%；“警容风纪不整”的占1.26%；“贪赃枉法”的占0.47%；“工作推诿”的占2.98%；“其他”的占5.03%；“不了解”的占57.45%。调查结果表明，群众对公安队伍的评价总体情况比2004年好。但是，对群众认为的“效率不高”、“执法不公”、“态度生硬”等三大问题比较突出。同时，57.45%的被调查者表示对公安队伍“不了解”。

　　增强安全感六问题优先

　　为了准确掌握当前增强群众安全感最急需解决的问题，调查中列举了十二个问题让被调查者进行选择。从选择的结果看，选择“加强社会治安工作”的占18.97%；选择“加强生产、交通安全管理”的占9.53%；选择“加强食品卫生监督”的占13.22%；选择“加大环境保护力度”的占8.28%；选择“加强流动人口管理”的占8.64%；选择“弘扬社会正气”的占5.18%；选择“加强青少年教育”的占10.17%；选择“公正执法”的占6.78%；选择“健全社会保障制度”的占9.70%；选择“加强再就业工作力度”的占5.59%；选择“其他”的占1.94%；选择“没想过”的占2.00%。与2004年相比，在人民群众心目中，认为当前增强群众安全感最急需解决的问题，排在前三位的仍然是“加强社会治安工作”，“加强食品卫生监督”和“加强青少年教育工作”。“健全社会保障制度”、“生产、交通安全管理”、“流动人口管理”等问题也比较突出。

　　社会风气、社会治安、贫富差距

　　三大社会问题浙江百姓最关注

　　本次调查，共列出了16项当前群众最关注的社会热点问题，包括：社会风气、就业失业、腐败、教育、工资待遇、社会治安、住房、农民负担和收益、土地征用和房屋拆迁、环境污染、生产安全、食品安全、流动人口管理、物价、贫富差距、其他问题等。从被调查者对16个问题的关心程度来看，“社会风气”问题，2005年仍然是群众最关注的头等社会问题，共有5843人，占被调查者总数的12.21%；“社会治安”问题由2004年的第五位上升到2005年的第二位，占10.78%；“贫富差距”问题上升幅度最大，由2004年的第九位上升到2005年的第三位，占10.11%；与2004年相比，分别上升了0.85、2.51和2.92个百分点。其余依次为：“物价”问题占7.71%、“食品安全”问题占7.48%、“教育”问题占7.14%、“农民负担和收益”问题占6.94%、“就业失业”问题占6.69%、“腐败”问题占6.53%、“环境污染”问题占5.33%、“工资待遇”问题占4.87%、“住房”问题占4.10%、“流动人口管理”问题占3.90%、“生产安全”问题占2.32%、“其他”问题占1.98%、“土地征用和房屋拆迁”问题占1.92%。由此可见，社会风气、社会治安、贫富差距问题成为了2005年浙江群众最关注的三大社会问题。特别是上升速度较快的“社会治安”、“贫富差距”、“食品安全”等问题，应该引起有关部门的高度重视。

　　刑事犯罪影响公众安全感

　　刑事犯罪、交通事故、食品安全仍然是影响群众安全感的三个最主要问题。从2005年的调查数据看，群众认为当前影响安全感的主要问题，排在前三位的仍然是：“盗窃、抢劫、杀人等刑事犯罪”、“交通事故”和“食品安全”问题，分别占被调查人员总数的32.27%、14.20%和9.64%。其他依次为“环境污染严重”占9.41%，“其他”占8.84%，“社会保障差”占7.68%，“市场经济秩序不规范、公共秩序混乱占5.23%，“居住环境差”占4.41%，“生产安全事故”占3.53%，“火灾”占3.20%，“突发性公共安全事故”占1.60%。与2004年相比，认为“盗窃、抢劫、杀人等刑事犯罪”比重上升了4.46个百分点，其他各项调查指标则均有所下降，说明目前浙江的社会治安和社会秩序在不断好转。

　　外来人员违法犯罪依然位居十种犯罪行为之首。本次调查，列出了十种犯罪现象，让被调查者选择。从群众对所在地十种犯罪现象的评价结果看，按被调查者选择“比较严重”的比例排序，外来人员违法犯罪现象依然位居十种犯罪行为之首，占25.19%；其次为赌博现象，占17.32%；第三为入室盗窃犯罪现象，占16.75%；

　　公共场所治安秩序不容乐观。铁路、车站、码头、商场、影剧院等公共场所是一个城市和地方的窗口，它直接反映了这个城市和地方的文明程度和形象。在询问“您认为当地的学校周围、铁路、车站、码头、大企业周边、商场、影剧院等公共场所的治安秩序如何”时，有48.76%的人认为“学校周围”治安秩序好；有28.24%的人认为“铁路、车站、码头”的治安秩序好；认为“大企业周边”、“商场、影剧院”等公共场所治安秩序好的分别为25.38%和31.02%。从上述数据可以看出，群众对“公共场所”的治安秩序认为“好”的均未超过50%，说明浙江公共场所的治安秩序仍然欠佳，离人民群众心目中“满意”的期望还有很大距离。