编者按

　　下城区是杭州的中心城区，近年外来人员迅速增加。据统计，目前下城区外来人口大约15万左右。下城区去年的一项调查显示，由于收入偏低，外来工“看病难”和子女“就学难”问题突出。其中医疗费和教育费两项，分别占家庭开支的近三分之一。

　　调查还显示，七成的外来工没有享受医疗保险。同时，维权渠道不畅也易引发治安事件。当遇到困难的时候，大部分人选择老乡或亲友帮忙，少数的选择社区和单位帮助。

　　下城区把为外来人员排忧解难时刻放在心中。区委书记翁卫军认为，外来务工人员的生活和工作难题不缓解，必然带来社会问题，要着力解决他们迫切需要解决的难题，使他们尽快融入城区社会。下城区围绕构建和谐新城区的目标，大胆创新，群策群力，让外来人员“工者有其权”。

　　顽症：子女上学难主角：明珠教育集团

　　狭窄教室里

　　那些渴望的眼睛

　　杭州明珠教育集团，是杭州一所专门招收民工子弟的大型民工子弟学校，有3500余名学生。学校校长范琪对于民工子女的情怀，恐怕要从1999年在城北某家汽车修理厂的楼上，看到挤在用木栅隔开的狭窄教室里那帮孩子渴望的眼睛开始。“一定要让他们在正规的教室里接受和城里孩子一样的教育！”

　　校长：流泪为他们办学校

　　1999年8月16日，时任杭州市石桥中学校长的范琪，获知下城区教育局将对位于该区的某个非法民工小学进行取缔整治。第二天，他赶到了那个小学现场。“汽车修理厂的噪音，发黑发霉的课桌……我的眼泪居然忍不住了。”我马上回去跟局长请缨：“我们学校还有七间新建的教室空着，我来办一所专门招收民工子弟的学校！”

　　9月1日学校如期开学，招了6个班。范琪和老师们对学生一个个进行家访。景福百货大楼的某个楼梯间，就是一个学生和爸爸妈妈栖息的家。这个孩子还是一个先天性角膜病患者。他的心抽紧了。“他们在这座城市里生活得多么不容易。我们一定要给孩子们提供优质的教育。”

　　老师：拉近距离学会沟通

　　“我们做过调查，92%的外来务工子女将来都想留在杭州发展”，对于所有的学生，不管资质如何，范琪都坚持一条：培养他们的一技之长，健全他们的人格，使他们成为城市里受欢迎的、有用的人。

　　因为来杭就读的民工子弟过去大多做过长时期的“留守儿童”，和父母亲缺少感情交流，来杭后父母忙于生计，双方沟通时间少，种种成长中的误会和烦恼更是不断。怎么办？有的老师组织了“和爸爸妈妈打一天工”的主题活动，使孩子切实体会了父母打工赚钱的不易。还有一位班主任特地给学生举行了一次名为“距离”的班会。一个平时总叫继父叔叔的孩子，当蒙上眼睛摸索到继父的手，轻轻地叫了一声“爸爸”。十多年这头一回称呼，把两个人的感情都激发出来了，两人抱头痛哭了很久很久。正在现场观看的范琪马上旋出教室，“再多呆一秒，我可能就要当众流泪了。”