没有任何审批手续，就擅自在120多亩的农田菜地上建造市场，并开始做起生意。这个建在农田上的花卉市场位于石桥杨家村。

　　大片农田变水泥地

　　一走进杨家桥村，就看到一大片整齐的建筑，像简易厂房，又像大棚，房子的中间和四周都有一条条水泥马路贯通，外墙上写着“杭州花卉世界”的字样。

　　建筑另一边则是一大片绿油油的菜地，一些正在种菜的农民心痛地说：“这个‘花卉世界’是刚刚建起来的，以前这里是租给我们老乡种菜的，现在农地都变成了水泥地，实在太可惜了！”

　　走进“花卉世界”，记者发现里面已有不少花卉经营户开始营业。其中一个经营主说，“我们是去年上半年进场的，可生意一直不太好。”花卉世界一位工作人员表示现在已招商五六十家。“这里原来是田地，市场是最近才建的，主要搞花卉批发销售。”

　　属擅自变更耕地性质

　　“该公司没有在国土部门办理任何相关的用地手续。目前，我们国家对改变耕地的性质和用途都有严格的限制和审批制度，此地块是一般农业用地性质，这样做法是擅自变更了耕地性质。”昨天，杭州市国土资源局下城分局副局长王伟民表示，将依法严惩这种行为。

　　花卉世界有关负责人提供了一份向石桥街道办事处租用130亩土地的租地协议书，协议规定，该地块只能用于养护培育花卉苗木，未经批准，不得硬化地面。对此，“花卉世界”公司副经理也承认，他们建“花卉世界”的手续没有经过任何部门审批。

　　王伟民表示，目前，国土资源部门对这一事件已立案调查。

　　“哪些地面还可复耕，哪些地面不能复耕，目前，鉴定报告还没出来。”王伟民强调，他们将根据鉴定结果，给肇事者以相应的惩罚。