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　　2004年上半年，富阳一家公司以1000万元拍下25辆出租车的10年经营权，再以借款的方式向每位承包者借现金44.5万元，借款总额达1100多万元。加上每辆车5.5万元的风险抵押金，公司共筹了1250万元。一年半后，25名出租车承包者发觉“吃亏了”，因为这样一来出租车公司等于把所有风险转嫁到了他们头上。

　　自己亲手签下的借款合同，一年半之后，却大呼上当。44.5万元现金的外借，是自愿、被迫还是另有他因？面对条款修订得近乎“完美”的“借款合同”与“承包责任书”，富阳25名出租车承包者又该去哪里挽回自己的损失？

　　承包者：公司转嫁了所有风险

　　2004年上半年，富阳市政府决定在市场上投放100辆高档出租车。浙江奔腾建设工程有限公司(以下简称奔腾公司)以1000万元的标的取得了其中25辆出租车10年的经营权。这批车子引来承包者，“浙A·C9582”的承包者叶文宇便是其中一个，她向记者讲述了如何一步步“入套”的过程。

　　叶文宇告诉记者，当时为了承包这辆车子，他们每个承包者都向奔腾公司缴纳了50万元现金。其中5.5万元为风险抵押金，而另外44.5万元则以“借款”的名义划入另一家名为“浙江奔腾投资有限公司”的账号。同时，借款公司与承包者之间签订了一份“借款合同”，该公司以0.72%的年利息分十年将钱还给这些承包者，计算后，每月还款本息3844元。

　　在叶文宇等人看来，把这钱“借”给奔腾公司，实际上只是一种形式而已。“他们当时是说连车带经营权都卖给我们的，签订那个借款合同，只是为了掩人耳目，做给上面看看的。”叶文宇称，正是因为对方公司有了这样的承诺，他们才把钱“借”给对方，甚至不惜高额利息借钱凑齐这笔钱。

　　叶文宇向记者出示的一张收据备注栏中，写着“抵建设公司交营运权拍卖款”。

　　承包者张登峰告诉记者，按照他们与奔腾公司签订的承包合同，每个月需要上缴6300元的费用，除去1800元的各项规费外，剩下的4500元为承包金。“说是还钱，其实是等我们每个月把4500块钱交给他们后，他们再从中拿出3800多元还给我们。公司根本不需要再从自己口袋里掏钱。”因此，在承包者们看来，奔腾公司从他们承包的那天开始就已经脱离了经营风险。“他们投标用了1000万，我们交了1250万，风险已经全部转移到我们头上来了。”叶文宇如是说。

　　另外，按照承包合同的要求，25名承包者还必须在5年之后，自己付费更换一辆高档新车。这么一来，承包者们不仅辛苦赚不到钱，每年还要亏损不少钱。

　　奔腾公司：借款行为系双方自愿

　　2月23日下午，记者在富阳市公路运输管理处见到了目前担任奔腾出租车分公司负责人的夏国华。

　　夏国华告诉记者，公司从来没有承诺过要把出租车经营权卖给这些承包者，因为“政府明文规定是不可以的”。至于为什么要向承包者们借用44.5万元，夏国华称，在她调来当负责人前，这笔钱就已经在账目上了。“上层与承包者之间是怎么说的，以及这钱后来用到哪里去了，我不知道。不过，既然他们签了那份借款合同，就应是自愿的。大家都是有行为能力的成年人，是可以对自己的行为负责的。”

　　另外，夏国华告诉记者，25名出租车承包者之所以一年半后才来公司“找茬”，是因为公司没有答应他们降低承包金以及拿回风险抵押金的要求。“我们都是按合同办事的，如果他们真的有理，为什么不通过法律途径解决？”

　　律师：合同文本没什么漏洞

　　昨天下午，记者采访了浙江裕兴律师事务所主任、律师宓雪军。宓雪军在翻看完承包合同后表示，从借款公司支付承包者低廉的年利息来看，的确有失公平，但从整个合同文本来看，条款的修订几乎无懈可击。因此，即使承包者认为自己是在被蒙骗的情况下签订这份合同的，但由于缺少相关证据，法律上仍会认定是双方自愿签署的。“他们这份借款合同中，还备有一份委托付款的反担保承诺书，也就是说，奔腾建设工程公司是有权利从奔腾投资公司这里取用承包者们的借款的。”

　　对于收据备注栏目中注明的“抵建设公司交营运权拍卖款”，宓律师认为，可以认为是承包者委托奔腾公司参与竞拍，但却不足以证明奔腾公司曾经承诺将经营权卖给承包者。此外，合同中本应盖主管部门公章的地方是空白的，宓雪军说：“这份合同因为缺少主管部门的公章，所以原本是无效的，但由于承包者们没有在一年内向法院提出撤销该合同，因此现在已经是事实合同了。也就是说，已经失去了法律的保护。”

　　因此，宓律师认为，如果承包者想从法律救助的途径主张自己的权利，胜算的几率是很小的。“整个合同的文本都是合法的，几乎没有什么漏洞可言。”因此，他建议承包者向主管部门寻求帮助，通过调解尽量减少自己的损失。

　　主管部门：我们会主持调解

　　富阳市公路运输管理处车管科的陆科长称，他们管理的范围是出租车公司以及出租车驾驶员，而出租车承包者并不在他们的管理范围之内，“出租车公司与他们之间发生的承包问题，是企业行为带来的，不是我们的管理范围。”

　　对于目前产生的问题，陆科长表示，为保证富阳出租车市场健康有序发展，他们会在适当时候，组织双方代表对相关问题进行调解。