【核心提示】

　　水管爆裂，修了上万元钱，这个损失由谁来承担？装修不需要行政审批了，如果业主野蛮装修，引起邻里纠纷怎么办？小区住户成百上千，出台管理的新规定，没有投票的业主能算默许大多数人意见吗？

　　昨天，省人大常委会举行了关于《浙江省物业管理条例(草案)》的立法听证会，围绕2月10日提出的3大关注焦点(详见本报2月11日《我省物管立法听证关注三焦点》)，16位来自杭州、宁波、绍兴、金华、湖州等不同的地区代表，代表不同的利益群体，围绕3大焦点畅所欲言。

　　公共设施产权及维护

　　按规定，供水供电等设施设备由建设单位在物业竣工验收后3个月内移交给相关专业单位，并根据产权归属原则依法确定其维修养护责任。由于没有明确公用设施的产权到底归谁，公用设施一旦破损或计量不准，维护费用无出处。

　　业主声音：供水供电等设施设备，产权必须移交给相关专业单位来维护保养。

　　浙大公共管理学院教师李金林：

　　物业区域内的设施属于社会公共设施，理应由国家投资建设，并提供公共服务。现在公共设施由房产开发商代理建设，业主出钱，没有理由还要让业主维护保养，相关专业管理机构应承担维修责任。供水供电的产权也应在房产确定之日起，移交给供水供电单位。

　　西湖家园业委会主任唐志新：

　　供水供电设施验收以后就应该把所有权、产权移交给相关的专业单位。相关单位有专业知识。更重要的是可以促使相关专业单位依法严格验收，否则将承担起今后长久的维护保养费用。比如我们小区的自来水管，爆裂后产生了数万元的损失。法院鉴定自来水管不合格，但是自来水厂不肯承担责任。如果房屋交付后就将公共设施转交给相关单位，他们就会严格验收，一旦发生问题可以及时处理。

　　供水企业代表：

　　绍兴水务集团有限公司副总经理蔡建强表示，除了高层建筑以外(高层建筑内部消防设施非常复杂，较难管理)，所有的普通住宅物业，水务集团都可以管到底，包括建、管、修、改造。

　　杭州已经有了直饮水，但因为管网比较陈旧，可以喝的自来水经过管网入户后，居民还是不能直接饮用。现在房屋管网是由开发商代收代建，这部分费用不如由政府收取，转交供水企业统一建设，达到完善的统一管理。

　　不同声音：

　　有代表提出，只要强化公用事业单位的法律义务，可以采取一些技术手段，如维修费用从维修基金中开支，就可以解决公共设施维护保养问题。比如商家卖一个彩电给顾客，虽然彩电的所有权是顾客的，但商家必须承担三包。

　　将破坏性装修禁止到底

　　国务院在行政审批制度改革中，已取消房屋装饰装修审批。而且从实际情况看，杭州市去年新竣工商品房和二手房，以50%的入住率进行估算，有3.3万户家庭需要装修，物业主管部门不可能对所有家庭装修进行审批。但是行政审批取消后，需要加强事中和事后的监督管理。

　　业主共同声音：涉及建筑主体、承重结构等装修行为，不但对房屋结构造成影响，而且容易引发邻里纠纷，应该严格禁止破坏性装修。

　　下城区京都苑社区党委书记斯利民：

　　社区内很多纠纷都是由房子装修引起的。一些业主、商家或擅自改变房子结构，开墙破洞；或擅自改变水电线路，造成了对其他业主利益的损害。加强装修前的审核，加强事前的监督和事后的监查都是很有必要的。

　　西湖家园业委会主任唐志新：

　　设置行政许可和禁止规定两者应该同时进行。行政许可是防患于未然，禁止性规定是事后的纠正和处罚，是亡羊补牢。行政许可是必不可少的，就像一个新手上路了，必须要发一个驾照一样。但是有了驾照不等于说可以乱开车。