3月18日，浙江东阳市十二届人大四次会议开幕。旁听席上，出现了9位特殊代表，他们是东阳的外来务工者和外来投资者。这是该市人代会首次迎来外来务工人员旁听。

　　为便于外来员工参政议政，今年，该市人代会特设了由外来员工参加的旁听席，在20名旁听人员中，就有9名外来员工。据介绍，东阳有10万余外来务工者，让外来员工旁听人代会，旨在拓展沟通渠道，充分发挥外来员工参与监督、议事、决策等作用。

　　与会外来员工畅所欲言。来自湖南的陈立珍说，在东阳的外来务工人员迫切需要一所外来务工人员子弟幼儿园，还希望景区门票更便宜些……旁听组人员共上交29件建议案。据悉，为增强公民参政议政的积极性，去年，该市作出从程序民主向实质民主跨越的大胆尝试，设立了人大旁听席，收到12件建议案，做到件件有答复。